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寧夏自治區(qū)關(guān)于工業(yè)固廢綜合利用印發(fā)《寧夏回族 自治區(qū)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理實施細則》的通知。通知如下：


第一條 為促進我區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展，推動工業(yè)固體廢物資源綜合利用，建立工業(yè)固體廢物污染防控長效機制，依據(jù)《中華人  民共和國環(huán)境保護稅法》《工信部工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》等法律法規(guī)，制定本實施細則。

第二條 在寧夏行政區(qū)域內(nèi)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價工作，適用于本細則。

第三條 本細則所指工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價工作， 是指對開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用的企業(yè)所利用的工業(yè)固體廢物種類、數(shù)量進行核定，對綜合利用的技術(shù)條件和要求進行符合性判定的活動。

第四條 評價工作按照企業(yè)自愿原則，堅持公平、公正、公開地開展評價活動。

第五條 各市及寧東工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本細則管理轄區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，促進工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)模化發(fā)展。

第六條 開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的企業(yè)可依據(jù)評價結(jié)果，按有關(guān)規(guī)定申請暫予免征環(huán)境保護稅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策。


第七條 工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機構(gòu)（以下簡稱評價機構(gòu)）依據(jù)國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價。

第八條 評價機構(gòu)是指開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的第三方機構(gòu)。列入自治區(qū)工業(yè)和信息化廳推薦名單的評價機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）獨立法人，在資源綜合利用技術(shù)服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域具有一年以上業(yè)務(wù)經(jīng)驗，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、標準和規(guī)范；

（二）從事資源綜合利用的專職人員不少于 5 人、環(huán)境專業(yè)
人員不少于2人、財會類專職人員不少于1人，機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人需具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，人員專業(yè)范圍包括資源、環(huán)境、財會等；

（三）建立嚴格的管理制度，包括機構(gòu)管理制度、評價工作規(guī)程、評價人員管理制度、專家審議制度等；

（四）與委托評價的單位在產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面不存在利益關(guān)系；

（五）評價機構(gòu)注冊資金不低于200萬元，具有開展業(yè)務(wù)活動所需的固定辦公場所、設(shè)備設(shè)施條件；

（六）評價機構(gòu)與所有從事資源綜合利用的專職人員均需依法簽訂勞動合同并繳納社會保險；

（七）評價機構(gòu)和從業(yè)人員遵紀守法，誠實守信，近三年無違法違紀等不良記錄；

（八）具備開展評價所需的其他條件。

第九條 符合第八條的評價機構(gòu)可以向市級工業(yè)和信息化主管部門提交申請材料，經(jīng)各市及寧東工業(yè)和信息化主管部門初審后，將合格機構(gòu)材料推薦至自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。

第十條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責(zé)發(fā)布評價機構(gòu)推薦名單。根據(jù)全區(qū)工業(yè)固體廢物種類和數(shù)量，合理確定評價機構(gòu)數(shù)量，經(jīng)專家評審，將審核合格的評價機構(gòu)在工業(yè)和信息化廳官網(wǎng)公示 5 個工作日后，無異議的直接向社會推薦，并將推薦名單上報工業(yè)和信息化部備案。

第十一條 建立動態(tài)調(diào)整機制，自治區(qū)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機構(gòu)推薦名單有效期為 2 年，評價機構(gòu)應(yīng)當于有效期滿前3個月向自治區(qū)工信廳提出復(fù)審申請，經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù)；不合格的，不予辦理延期手續(xù)。

第十二條 評價機構(gòu)申請復(fù)審材料主要包括以下內(nèi)容：

（一）評價機構(gòu)申請報告；

（二）單位基本情況；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書正、副本復(fù)印件；

（四）從事節(jié)能、綜合利用、財會等相關(guān)工作專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職稱證書及勞動關(guān)系的法定證明文件復(fù)印件；

（五）近兩年承擔節(jié)能、綜合利用相關(guān)行業(yè)第三方服務(wù)證明材料；
（六）有關(guān)管理制度及內(nèi)控程序；

（七）非自治區(qū)境內(nèi)注冊的評價機構(gòu)應(yīng)另外提交其在本地區(qū)分支機構(gòu)設(shè)立、辦公場所、場地等證明；

（八）對申請材料真實性負責(zé)的聲明，單位法定代表人簽名并加蓋單位公章；

（九）評價機構(gòu)認為有助于復(fù)審的其他資料。


第十三條 評價機構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)標準和本細則， 對照統(tǒng)一的國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄），獨立開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，形成評價結(jié)  果，出具工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價報告。評價機構(gòu)對評價  報告負責(zé)，并承擔全部責(zé)任，接受監(jiān)督。

第十四條 列入自治區(qū)推薦名單的評價機構(gòu)應(yīng)按照物價標準和相關(guān)政策制定并公開工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價收費標準。

第十五條 企業(yè)可自愿開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價，自主選擇推薦的評價機構(gòu)。

第十六條 開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價的企業(yè)應(yīng)向評價機構(gòu)提交以下資料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）企業(yè)近兩年生產(chǎn)經(jīng)營情況說明（包括但不限于企業(yè)基  本情況、經(jīng)營規(guī)模、綜合利用工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)品產(chǎn)量、年產(chǎn)值等）；

（三）工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、采購（或接收）、消耗、庫存及產(chǎn)品生產(chǎn)、出庫、外銷的相關(guān)報表；

（四）工業(yè)固體廢物原料摻量證明材料；

（五）產(chǎn)品標準及工藝技術(shù)說明；

（六）產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告；

（七）質(zhì)量、環(huán)境管理體系，物質(zhì)計量統(tǒng)計體系等相關(guān)管理體系建設(shè)情況；

（八）企業(yè)近三年無節(jié)能、環(huán)境、安全等違法問題證明；

（九）企業(yè)對提交材料真實性負責(zé)的聲明，單位法定代表人簽名并加蓋單位公章；

（十）需要的其他證明材料。

第十七條 評價機構(gòu)對企業(yè)提交的資料進行完整性、真實性和準確性審查，對企業(yè)生產(chǎn)過程與提交資料的一致性進行現(xiàn)場核查，確定綜合利用工業(yè)固體廢物的種類和數(shù)量。

第十八條 評價機構(gòu)的評價內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)是否符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規(guī)范；

（二）企業(yè)綜合利用的工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)品是否符合目錄要求；

（三）企業(yè)是否建立質(zhì)量保證體系、環(huán)境管理體系；

（四）企業(yè)物質(zhì)計量統(tǒng)計體系建設(shè)情況是否滿足對工業(yè)固體廢物資源綜合利用量的核算要求；

（五）工業(yè)固體廢物資源綜合利用量的物料衡算過程是否準確；

（六）需要評價的其他內(nèi)容。

第十九條 評價機構(gòu)根據(jù)資料審查和現(xiàn)場核查情況向企業(yè)出具評價報告。

評價報告內(nèi)容主要包括企業(yè)基本情況，工藝技術(shù)介紹，計量  統(tǒng)計體系建設(shè)情況，產(chǎn)品質(zhì)量控制情況，企業(yè)自身產(chǎn)生的工業(yè)固  體廢物分種類的綜合利用量、企業(yè)接收的工業(yè)固體廢物分種類的  綜合利用量及相關(guān)的物料衡算過程，存在問題及建議等。

第二十條 評價機構(gòu)應(yīng)在評價報告完成后三十日內(nèi)，將評價報告報被評價企業(yè)所在地市工業(yè)和信息化主管部門備案。


第二十一條 各市及寧東工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)指導(dǎo)并監(jiān)督本轄區(qū)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價工作，并對評價機構(gòu)  及相關(guān)企業(yè)進行監(jiān)督。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳每年組織一次對評  價機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的抽查。

第二十二條 對評價符合要求的工業(yè)固體廢物資源綜合利用企業(yè)新工藝和新設(shè)備（儀器），優(yōu)先享受相關(guān)項目申報，按規(guī)定享受增值稅優(yōu)惠政策，并推薦列入國家鼓勵的工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄。

第二十三條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳加強對評價機構(gòu)的推薦管理。有下列情況之一，應(yīng)從評價機構(gòu)推薦名單中予以刪除：
（一）申請列入評價機構(gòu)推薦名單時提供虛假資料、信息的；

（二）評價過程中提供虛假資料、信息，造成評價報告嚴重失實的或與企業(yè)合謀造假的；

（三）不能保證評價工作質(zhì)量的或?qū)⒃u價工作（過程）外包的；

（四）不接受監(jiān)督管理的或不按時報送年度評價報告的；

（五）連續(xù)兩年未開展評價工作或現(xiàn)狀已不符合第八條相關(guān)條件的；

（六）其它違背誠實信用原則或被追究行政處罰的。

第二十四條 各市及寧東工業(yè)和信息化主管部門按年度對本轄區(qū)綜合利用評價報告?zhèn)浒盖闆r，工業(yè)固體廢物種類、綜合利用量、綜合利用產(chǎn)值、減免稅額等進行整理匯總，每年6月底和12月底前報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳定期在其網(wǎng)站上對評價報告中下列項目予以公布：企業(yè)名稱、工業(yè)固體廢物綜合利用的種類與數(shù)量、綜合利用產(chǎn)品名稱、評價機構(gòu)名稱。

第二十五條 評價機構(gòu)應(yīng)于每年1 月20 日前經(jīng)所在地市工業(yè)和信息化主管部門確認后，將上年度工作總結(jié)材料和業(yè)績報告報送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。

第二十六條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向當?shù)毓I(yè)和信息化主管部門或上級部門舉報。

第二十七條 對工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價活動中的違法行為依照相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章等規(guī)定予以處理。


第二十八條 本細則自印發(fā)之日起 5個工作日內(nèi)，在工信廳門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目公布，由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責(zé)解釋。

第二十九條 本細則自公布之日起施行,有效期至 2023 年 12月 31 日。