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通州區(qū)“粘土磚禁產(chǎn)”工作總結(jié)

發(fā)布時(shí)間: 2005-03-24 00:00 查看: 2790次

2004年8月24日，市政府發(fā)布了《北京市人民政府辦公廳關(guān)于本市禁止生產(chǎn)粘土磚有關(guān)工作的通知》（京政辦發(fā)[2004]49號），在“禁產(chǎn)”工作中，建材辦按照建委領(lǐng)導(dǎo)具體部署，本著“區(qū)縣政府為主，依法禁產(chǎn)，適當(dāng)補(bǔ)償，保護(hù)勞動(dòng)者利益”的原則，組織力量開展了大量的工作，總結(jié)如下：
1、深入磚廠進(jìn)行工作調(diào)研。“禁產(chǎn)”工作開始，我們就把強(qiáng)化磚廠法人思想教育放在首位，將49號文件第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)傳送給了相關(guān)部門和磚廠主要負(fù)責(zé)人手中，組織磚廠法人代表學(xué)習(xí)文件，重點(diǎn)解決磚廠法人代表對“禁產(chǎn)”工作的思想認(rèn)識(shí)問題。我們多次走訪磚廠并和磚廠負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入交談，講明“禁產(chǎn)”工作的目的、意義，表明政府對“禁產(chǎn)”工作的重視與支持，創(chuàng)造了良好的“禁產(chǎn)”環(huán)境。

在走訪過程中，我們準(zhǔn)確掌握了各企業(yè)具體情況，并與有關(guān)部門協(xié)商，借調(diào)了一名專業(yè)人員協(xié)助我們把十家磚廠的廠房規(guī)模、機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)原料、工人工作環(huán)境等一系列能具體、清楚地反映出磚廠情況的畫面拍攝整理成短片，以DVD的形式整理在案并上報(bào)給各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

2、積極有序部署“禁產(chǎn)”工作。各磚廠負(fù)責(zé)人接到禁產(chǎn)工作通知后，都憂心忡忡，將要停產(chǎn)的企業(yè)不清楚市、區(qū)兩級政府的補(bǔ)償金是否有保障、是否可以及時(shí)到位；申請保留的企業(yè)也對磚廠將來的發(fā)展局勢猶豫不決，不清楚再次投資是否必要。針對這些問題，我們逐家走訪磚廠，并與其負(fù)責(zé)人多次談心。大家認(rèn)識(shí)到這次“禁產(chǎn)”不是針對某家企業(yè)、某種產(chǎn)品，而是為了保護(hù)耕地，減少環(huán)境污染，保證能源的可持續(xù)性發(fā)展，是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果，明確了這次“禁產(chǎn)”的重要性和必要性。最終，各企業(yè)負(fù)責(zé)人均本著自愿的原則，依據(jù)自身實(shí)際情況向建委上交了自愿申請保留或是關(guān)閉的請示書。

為了廣泛、深入了解不同部門對“禁產(chǎn)”工作的真實(shí)看法，多角度、多渠道的開展“禁產(chǎn)”工作，分別召開了各委辦局主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、十家磚廠負(fù)責(zé)人參加的“禁產(chǎn)”工作協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了有關(guān)文件精神，要求各單位本著實(shí)事求是的原則，逐級簽訂停產(chǎn)責(zé)任書和保穩(wěn)定責(zé)任書，避免在“禁產(chǎn)”過程中出現(xiàn)集體上訪事件和安全事故問題。

3、基于上述工作基礎(chǔ)，結(jié)合我區(qū)自身實(shí)際情況，我們最終制定了《通州區(qū)關(guān)于禁產(chǎn)粘土磚的工作方案》（討論稿）并上報(bào)給了區(qū)政府。方案涉及到我區(qū)“禁產(chǎn)”工作進(jìn)展時(shí)間、保留或停產(chǎn)企業(yè)名單以及市、區(qū)兩級政府對停產(chǎn)企業(yè)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)念~度及比例分配三方面的內(nèi)容，探討了市、區(qū)兩級政府對停產(chǎn)企業(yè)適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)念~度及比例分配問題。計(jì)劃本著“公開、公平、公正”的原則，將補(bǔ)償資金直接發(fā)放到企業(yè)經(jīng)營者和職工手中，減少中間環(huán)節(jié)，保證每筆資金及時(shí)足額的發(fā)放到每個(gè)職工手中。

為了保障勞動(dòng)者利益，嚴(yán)格規(guī)范“禁產(chǎn)”工作程序，我們還請律師起草了《通州區(qū)磚廠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議書》，協(xié)議書中寫明了甲（通州區(qū)建委）、乙（各個(gè)磚廠的法人代表）雙方各自承擔(dān)的責(zé)任和補(bǔ)償條件。

9月21日召開了第25次區(qū)長辦公會(huì)，會(huì)上通過了《關(guān)于通州區(qū)禁產(chǎn)粘土磚的工作方案》和《通州區(qū)磚廠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議書》，原則上同意市、區(qū)兩級政府按照1:1比例撥付補(bǔ)償資金。區(qū)政府的重視和大力支持為我區(qū)“禁產(chǎn)”工作的順利進(jìn)行給予了保障。

4、認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于通州區(qū)禁產(chǎn)粘土磚的工作方案》和《通州區(qū)磚廠經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議書》。”十一過后，我們再次走訪磚廠檢查停產(chǎn)進(jìn)度。七家停產(chǎn)磚廠積極配合政府工作，按要求停止生產(chǎn)磚坯。并開始著手考慮如何處理廢舊機(jī)器設(shè)備和遣散職工。為了盡量彌補(bǔ)停產(chǎn)磚廠的經(jīng)濟(jì)損失，我們與其他相關(guān)部門和保留的磚廠聯(lián)系，幫助企業(yè)處理廢舊設(shè)備，并多次與磚廠負(fù)責(zé)人和職工談心，幫助他們做好遣散職工的思想工作，保證社會(huì)穩(wěn)定。

10月18日，北京市通州區(qū)小甸屯磚瓦廠率先完成了拆除設(shè)備、遣散部分職工的工作，給其他申請停產(chǎn)的磚廠起到了很好的表率作用，對我們“禁產(chǎn)”工作的順利進(jìn)行給予了幫助。

10月27日，北京市政府聯(lián)合檢查組來到通州區(qū)檢查申請保留的三家磚廠的改建情況，三家磚廠順利通過專家組的第一次檢查驗(yàn)收。專家表示通州區(qū)磚廠的改建工作完成得很好，本次禁產(chǎn)工作中全市共有32家磚廠申請保留，僅有19家通過驗(yàn)收，其余13家未通過驗(yàn)收，驗(yàn)收合格率僅為60%，通州區(qū)申請保留的磚廠一次性全部通過驗(yàn)收。

11月中旬，北京市通州區(qū)小甸屯磚瓦廠又第一個(gè)安全拆除磚窯、恢復(fù)地貌并遣散了全部職工，比49號文件要求整整提前了半個(gè)月。截至12月20日北京市通州區(qū)小甸屯磚瓦廠、北京市通州區(qū)大杜社前堰上機(jī)制磚廠、北京市通州雙埠頭磚廠、通縣覓子店鄉(xiāng)第二磚廠、北京市永樂店第二制磚廠；北京市通州區(qū)火縣翟各莊磚廠、北京市通州漷華峰磚瓦廠已完全拆除磚窯并恢復(fù)地貌完畢。

通州區(qū)建筑材料行業(yè)管理辦公室

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