一、前言

　　全球金融危機造成大量人員失業，激發了發達國家提出并積極發展共享經濟模式，即個人、組織或者企業通過社會網絡化平臺共享閑置實物資源或認知盈余，以低于專業性組織者的邊際成本提供服務并獲得收入的經濟現象。其本質在于充分發揮了信息資源和閑置要素的作用，使得產品所有權與使用權相互分離，從而打破原有消費結構，以功能服務消費取代物質產品消費，并形成新的增長動能。2015年共享經濟在全球的市場交易規模已達到8100億美元，相比2014年，流入的風險資金規模增長5倍多。

　　長期以來我國諸多城市過于追求擴張速度，使得物質消費強度日益增加，資源消耗、公共空間和生態承載日趨緊張，若干特大城市病相繼爆發，同時也導致實物、勞動力、資本和信息等社會資源大量閑置。發展互聯網+共享經濟，不僅可以挖掘上述閑置資源的再利用潛力，降低自然資源的過度依賴，充分體現循環發展的減量化、再利用等基本原則，還能主動引導綠色消費，培育新興商業模式和增值空間。這里以特大城市綠色轉型為例，簡要談談互聯網+共享經濟的典型措施及推動其深入發展的幾點建議，以期更多感興趣者共同推動新興循環發展模式的研究與實踐。

　　二、互聯網+共享經濟推動循環發展的典型措施分析

　　這里以特大城市綠色轉型中比較關注的城市交通、資源環境與產業發展等重點領域為例，簡要分析互聯網+共享經濟推動循環發展的典型措施，具體如下：

　　在城市交通領域，一方面是車輛保有量快速增長和高使用頻率導致道路擁堵日趨嚴重，而另一方面卻是高空載率造成車輛空間和燃油使用效率明顯不足。隨著公眾汽車消費觀念逐漸轉向以滿足便捷通勤需求為主，叫車平臺的出現使用車需求變得唾手可得，不僅支付費用相對較低，還節省了消費者自行駕駛的勞動投入。這種由一次性購買汽車實物滿足自駕出行消費需求，轉變為分散購買出行服務功能需求，不僅可以從源頭上降低實物資源投入及其全生命周期的環境影響，還利用移動互聯網實現了消費者與社會閑置車輛之間的信息鏈接，滿足了消費者隨時隨地自主選擇高中低端不同層次的用車需求，體現了信息資源價值；同時，還利用用車平臺預存資金功能，匯聚了個體消費者的零散閑置資金，可以更好發揮資本溢出效應。

　　在資源環境領域，共享經濟可有效挖掘社會閑置資源潛力，提升資源循環利用效率。如一些電商平臺通過提供廢舊手機、平板電腦、二手車等產品的回收和交易服務，實現了廢舊商品提供者、需求者及中介組織之間信息暢通與對接，不僅促進了實物產品的再利用，延長了使用壽命，同時根據消費者淘汰產品信息激發了以舊換新等再消費需求挖掘，有利于培育閉合循環的綠色供應鏈。智能回收機、回收APP，面向城市固廢（如廢舊飲料瓶、廢舊衣物、廢舊紙張、電子廢物等）產生具有高度分散性，通過構建資源回收利用經濟價值分享機制，充分調動了消費者自主投遞、社會閑置勞動力參與資源回收的積極性，并正積極探索生活垃圾回收、再生資源循環、日常消費供應等多網融合發展模式，以及挖掘社區載體信息傳播等方面價值盈余，重構回收消費關聯、多種服務交叉的社區服務生態。

　　在產業發展領域，共享經濟可有效激發若干商業創新模式，提升新興產業及其上下游聯動發展的效益水平。如高耗能/高污染企業依托能源環境互聯網等技術，通過合同環境/能源管理機制委托專業化服務公司提供問題診斷、治理工程、投融資、運行服務、技術創新等全過程系統解決方案，共享節能減排經濟收益，有力地推動了能源環保服務專業化、標準化和品牌化發展。一些智能手機公司自身主要專注于產品設計，而將產品營銷和產品生產轉移至共享運作模式，一方面充分利用互聯網+移動定制，精確挖掘分散個體消費者的產品外觀和性能需求，有效降低營銷成本和物流成本；另一方面將配件制造、成品裝配和物流配送等均外包至第三方企業，充分利用優秀代工企業的專業化生產能力，同時大幅度降低自身庫存成本。而且，基于消費行為大數據的集成應用，還有望打造移動定制新型公眾生活服務圈，通過互聯網充分挖掘消費者衣食住行等多領域的共性需求，擴展精準服務范圍，形成新興商業服務模式。

　　三、推動互聯網+共享經濟深入發展的政策建議

　　縱觀全球，共享經濟仍處于發展初期階段，其實踐模式和配套政策均處不斷探索之中。結合我國特大城市自身特點，對推動互聯網+共享經濟深入發展提出如下政策建議：

　　一是循環理念創新方面。將循環發展以往過度強調礦產資源的依賴與循環轉變為多種資源要素的整合、共享與循環利用，既可從源頭減少礦產資源的消耗，也促使開展制度、科技和商業模式等多方面創新，通過建立產品生命周期利益相關者的責任協調機制、重構生態系統過程中相關者的利益均衡機制等，充分挖掘既有資源要素的多途徑利用潛力，從而探索依托循環發展推動供給側改革，培育內生增長動能的新思路。

　　二是共享網絡設施方面。應加強現代化通信骨干網絡體系建設和關鍵共性技術研發，并著力布局未來網絡架構、技術體系和安全保障體系，提升共享平臺高速傳送、靈活調度、精準適配與智能監督的能力。加快開展網絡提速降費行動，簡化電信資費結構，開放民間資本進入基礎電信領域競爭性業務，提高電信業務性價比，降低消費者進入共享經濟的準入門檻。

　　三是服務品質安全方面。應加強對共享平臺的管理，強化平臺工商認證準入門檻，全面構建共享經濟生態系統的安全體系，確保消費者的個人信息安全。共享平臺應對其管轄的服務人員進行實名制認證和資質認證，堅決取締違規人員，切實保障消費者的人身財產安全。應將人員績效與消費者服務體驗評價相結合，充分利用經濟手段引導人員自發提高服務質量。

　　四是服務標準體系方面。應為共享經濟提供公平的市場競爭環境，避免違規企業“劣幣驅逐良幣”現象。面向共享經濟涉及主體多、鏈條長等特點，對其全套服務需分類進行標準規范。強化標準計量體系建設，研究確定標準體系的參數范圍，充分體現標準的強制力和引導力，逐步形成統一規范、權責明確、公正高效、法治保障的網絡化監管體系和反壟斷執法體系。

　　五是財稅改革監管方面。現階段共享經濟的發展一定程度上是以國家稅款流失為代價的，同時也加大了傳統從業者的擠出效應。應加快理順不同領域中共享平臺與各類服務人員的利潤分成格局，并據此確定應按照何種稅率納稅以及相應的納稅方式，形成商業模式增值與稅收穩步增長的協同機制，促進共享經濟與傳統經濟、財稅收入的共生共榮。

作者：吳玉鋒