經濟寒冬加漫天風雪的北京出手如此之快，是我所沒有想到的。為掩飾這種詫異，我趕忙調出《循環經濟促進法》來看。在鼓勵層面，《促進法》對企業促進循環經濟發展的扶持主要包括3項：一是財政資金扶持，國務院和省、自治區、直轄市人民政府及其有關部門應當將循環經濟重大科技攻關項目的自主創新研究、應用示范和產業化發展列入國家或者省級科技發展規劃和高技術產業發展規劃，并安排財政性資金予以支持。二是稅收優惠，國家運用稅收等措施鼓勵進口先進的節能、節水、節材等技術、設備和產品，限制在生產過程中耗能高、污染重的產品的出口，企業使用或者生產列入國家清潔生產、資源綜合利用等鼓勵名錄的技術、工藝、設備或者產品的，按照國家有關規定享受稅收優惠。三是金融支持，對符合國家產業政策的節能、節水、節地、節材、資源綜合利用等項目，金融機構給予優先貸款等信貸支持，并積極提供配套金融服務，對生產、進口、銷售或者使用列入淘汰名錄的技術、工藝、設備、材料或者產品的企業，金融機構不得提供任何形式的授信支持。

　　比照國家層面的《促進法》，北京《實施意見》對循環經濟試點企業優先安排申請國債資金，或對其中的固定資產投資部分給予直接投資補助，補助資金超過總投資的三成，還可根據投資方與銀行簽訂的中長期固定資產貸款合同，按照貸款實際到位和支付利息情況，優先予以貼息支持，貼息年限超過三年。同時，對于按規劃進度和要求完成試點項目建設、達到相關標準的企業，政府將根據不同類型、不同標準給予一定資金獎勵。為使上述鼓勵落到實處，北京市發改委相關負責人同時放言，試點機構須每年編制階段實施報告，由北京市發改委同有關部門對試點工作和重點項目的實施情況開展監督、檢查和評估工作。如資金使用中出現違反有關規定的，將追究法律責任。

　　調研入選北京首批24家名單企業的資訊時我發覺他們無一能超金光集團APP中國。1992年，在首都精英為姓社姓資炒得不可開交，新潮學者還沒能完整冒出循環新詞之時，該集團首次將循環經濟理論系統運用于中國造紙。在循環經濟理論指導下，金光集團APP不僅營造了500余萬畝速生豐產漿紙林，而且大規模投資建成了一批達到高環保要求的現代化漿紙企業，如，中國最大的工業用紙企業――寧波中華紙業(1995年)，中國最大的無碳復寫紙企業――金華盛紙業(1996年)，亞洲最大的生活用紙企業――金紅葉紙業(1998年)，世界上最大的單一銅版紙生產企業――金東紙業(1999年)，世界最大的單一木漿生產企業――金海漿紙業(2005年)。2008年興建的金桂漿紙，比金海漿規模更大。

　　在這個長達17年的跨度里，金光集團APP推進林紙循環發展力度之大前所未有，而且，上述APP紙企主要技術、經濟、環保指標均達到甚至超過世界先進水平。其噸漿水耗比目前國際先進水平少7噸-13噸、噸紙水耗比目前國際先進水平少2噸-8噸，噸漿廢水排放量領先國際先進水平37%、噸紙廢水排放量比國內行業標準的1/6還少，噸漿COD排放量僅為國際先進水平的27%、噸紙COD排放量僅為目前國內行業標準的1/10。尤其是以速生豐產漿紙林作為漿紙生產的可再生資源，在企業內部成功實現了縱向的、上下游產業的一體化，如期將"資源-產品-再生資源-產品"整合成一條跨行業的經濟循環發展鏈。在這一循環經濟模式中，APP漿紙企業的規模效益有力地支持了漿紙林基地建設，使"林漿紙一體化"真正達成了良性循環。

　　然而，金光集團APP中國長期以來沒有得到上述北京24家試點企業獲得的種種鼓勵。既沒有享受到造林資金貼息，更要交納各種各樣的造林規費。還在林權證取得方面，被國民待遇設置了重重障礙。所以，我感慨循環經濟促進法來得太晚了，同時也希望福建、廣西等人工林大省向北京學習。不要因為經濟寒冬而錯過了循環經濟發展的春天。