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          加大對粘土磚生產的納稅力度是推動中國新墻材發(fā)展的必經之路
          發(fā)布時間: 2008-10-07 00:00    查看: 2560
                 “墻改提出十多年了,實心粘土磚【紅磚】的主導地位尚未得到根本改變?!边@是省墻改辦公室的客觀認定。并指出主要原因在于:粘土磚的生產和使用主要在農村,監(jiān)管和控制難度較大,而且缺乏有效的方法。有效啟動農村墻改工作,已經成為我省乃至全國深入推進墻改事業(yè)的關鍵。”
             這種局面的改變應從何處下手呢?限產、拆窯、禁用都不能從根本上改變粘土磚的命運,只要有市場,它就會隨時出現(xiàn),死灰復燃。正如揚湯止沸不如釜底抽薪,根治粘土磚要有一個有力的舉措出臺才能一步步根治粘土磚的泛濫。這個舉措最可能的就是增加粘土磚產品的高額消費稅。
             市場是無形的手,是自然的規(guī)律來控制的,遵守的是生生不息、優(yōu)勝劣汰的法則。墻改政策是有形的手,是要投入一定資源來執(zhí)行推動,推動的目的就應該定為:使粘土磚的生產、銷售,走到市場調節(jié)的路上去,讓市場來一步步遏制粘土磚的生產和使用。
             市場遏制粘土磚的方法很簡單:經濟杠桿。根治粘土磚的泛濫,最客觀、最直接的辦法就是:提高粘土磚生產的稅率,迫使粘土磚的成本提高,迫使粘土磚漲價,把它列入奢侈品的行列。這是國際上粘土磚應用量小的根本原因。在美國,普通人是根本住不起磚混結構的別墅的,原因就是粘土磚的昂貴。只有“少數(shù)人”買得起,形成了只有很小市場份額的局面。
             就目前的我國市場上來看,  磚的生產銷售并未受到墻改因素的影響而出現(xiàn)斷貨或漲價,市場供應仍很充裕,而且依然價格低廉。原因就是所謂“上有政策,下有對策”,有的粘土磚生產是地方經濟的一大支柱,有的粘土磚企業(yè)是相關領導人員的錢包。所以限產可以商量,停產就要斟酌。所以在沒有明確法規(guī),沒有強制執(zhí)行力的情況下,得不到地方的實際支持,執(zhí)法淪為形式。甚至粘土磚企業(yè)可以:東方不亮西方亮,哪里管不到就往那里跑,那里管不住就到哪動土,實際不管更好,紅包能多少給多少。而每個墻改部門都沒有多少人,組織一次行動都要聯(lián)系各部門,看似聲勢浩大,其實是杯水車薪、曇花一現(xiàn)。如此禁實,不知禁到何年何時?
             而且我們能點到的能有多大的面?很小很小。即使我們努力營造了一個新墻材的根據(jù)地,可在成本低廉、量大質優(yōu)、群眾基礎良好的粘土磚的攻勢下,又會很快淪陷,這就是我們的處境。 這感覺:“紅磚”都快成“紅軍”了, 把我們哪么多先進的,上千萬元投資的生產線給擱置了。

             為什么呢?就因為粘土磚的生產成本太低,風險小,能進能退,而且群眾接受,單塊磚的利潤是越管越高。 相對的,新型墻材企業(yè)投資大、風險高、成本核算無法保持穩(wěn)定,而且投入資金研發(fā),投入資金人力進行標準化,投入資金推廣推銷,進行產品的普及教育及指導使用規(guī)范等等…..而這一切,在現(xiàn)時都沒有利潤做支撐點,所以大部分企業(yè)在實際操作中資金鏈斷裂而停產,甚至破產。
             這就是新墻材企業(yè)無法正常發(fā)展的根本。
             經濟是永恒的話題,沒有群眾的好處,就沒有群眾基礎。群眾選擇墻材考慮最多的還是價格,而且粘土磚在性能上要優(yōu)于目前很多新墻材。只是在考慮成本方面,作為“個體”他們沒有認識到粘土磚的長期發(fā)展最終會危害到我們每個人,而且禍及子孫,這一部分的成本他們不會考慮在內,更不會有人為此付賬。這就是需要政府引導的地方,是我們墻改部門需要大力宣傳的重點,也是撬動整個墻材市場的重點。
             向粘土磚征繳高額消費稅,讓這一部分的成本通過粘土磚企業(yè)轉移到使用粘土磚的每個人,讓他們真正的承擔起浪費資源、污染環(huán)境的這一部分責任,是公平公正,行之有效的辦法之一。這個辦法能夠有效維護市場供求穩(wěn)定,確保新墻材企業(yè)能在公平競價基礎上正常生產和發(fā)展,并且努力提高品質,開拓市場。而粘土磚企業(yè)在滿足市場缺口的情況下,能夠有序生產或關閉,使社會、企業(yè)和個人都減少無謂的損失,平穩(wěn)過渡到新墻材的大面積應用上來。而且實際執(zhí)行中,稅務部門擁有強制執(zhí)行能力,能夠單獨執(zhí)法。而成本的增加,企業(yè)可以合理的轉移給產品使用者,在實際執(zhí)行中不存在直接利益沖突,能保證執(zhí)法的力度到位。而對于違規(guī)者,查處偷漏稅,要比強制停產、拆除難度小的多。屆時墻改部門的工作重點將轉移到淘汰落后技術,封停不符合技術要求的廠家,扶持新墻材企業(yè)成立發(fā)展,幫助其進行相關的登記、鑒定和制作相應的技術規(guī)范,規(guī)范新墻材企業(yè)管理和市場,控制產品質量,組織推廣新型墻材,進行墻改知識的普及宣傳等等。
             我們要讓大眾知道我們做的事業(yè),是要讓廣大群眾有更好的居住環(huán)境,是全方位的高品質,是一個經得起推敲和品味的現(xiàn)代人健康的生活方式。我們杜絕粘土磚,不是已經應用千百年的“秦磚漢瓦”產品性能不好,而是它太昂貴,我們不能拿子孫后代的綠水青山來換自己的建房成本有一點點的節(jié)省。
             長遠來看新墻材的發(fā)展,應該選擇的主流還是能更“省”的產品。從大的角度看,能夠節(jié)省不可再生資源,減少自然環(huán)境的負擔。從小的角度看,能節(jié)省用戶的金錢和時間?!案呖萍肌薄案咂焚|”如果再加上“高成本”,那么它就不是合適的主流產品。最終最低成本決定市場份額,用戶一定會從綜合角度來衡量,最終選出成本最低,性價比最好的方案來采用。
             正如“槍桿子里出政權”,“價格決定市場份額”。沒有一個比粘土磚價格低的產品,就沒有辦法阻止粘土磚的泛濫和死灰復燃。而我們的新墻材成本已經降到一定的極限,所以我們必須通過提高粘土磚稅率的辦法,來迫使粘土磚價格達到高于新墻材的市場價格,這一點市場是無法調節(jié)的,必須政府參與。
             因為在現(xiàn)實生產使用中,沒有比粘土更“廉價”的資源的了,粘土資源的價值長久以來被人們低估太多了,直到現(xiàn)在我們才開始發(fā)現(xiàn)和重視。就如有些村鎮(zhèn)領導說的一樣,我們一直以來通過賣土租地得到的收益,全部加在一起,都填不平燒磚挖出的這個大坑。
             而新型墻材卻沒有和粘土磚站在同一起跑線,新墻材企業(yè)都存在一個不可忽略的,重要的成本組成部分,就是原材料的采集和運輸,這些費用是粘土磚生產所沒有的。而且新墻材原料大多量大質沉,通常還不是一種材料制成,所以采集運輸費用很可觀。而且隨著新墻材企業(yè)的發(fā)展,很多原來的廢棄物在新墻材企業(yè)使用后,成為了排廢企業(yè)的“資源”,畢竟排廢的數(shù)量也是有限的,眾企分食,勢必漲價,而且還會對企業(yè)的生產連續(xù)性造成威脅。
             如此種種,都是新墻材企業(yè)不易攻破的成本壁壘。所以國家既然推動墻改,就必須著眼新型墻材企業(yè)的實際困難,給其營造一個可生存的空間,正如授之魚不如授之漁,單純的獎勵支持,不如采用政策辦法提高粘土磚生產成本,對其納以高額稅率,迫使其失去價格低廉的市場優(yōu)勢。同時,給予新型墻材企業(yè)完全的免稅,而不是適當減免,將是促進墻改工作快速進展的有力舉措,是保障新墻材企業(yè)生存的長遠之法。
             昔日大禹治水放棄“圍堵”而重視“引導”,農村禁實工作也必將如此,引導市場勝于對產品流通的監(jiān)控。只要能把對資源、環(huán)境破壞的代價折算入粘土磚生產的成本之中,無論它流通到任何一個市場、村落,都將不能獨占市場,屆時新墻材定會百花齊放,改變農村市場無法控制的局面。


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