湖南煤炭儲量僅占全國總儲量的0.2%，但煤炭在能源終端消費中卻列居首位。作為煤炭調(diào)入省份，湖南始終無法擺脫海量粉煤灰處理利用的難題。粉煤灰就像一把雙刃劍頂在腰間。

　　在粉煤灰里淘金

　　“如果粉煤灰不處理利用，我們每儲存1噸灰要花20多元錢成本。”在9月6日“企業(yè)開放日”，大唐湖南湘潭發(fā)電公司將粉煤灰生產(chǎn)線列進(jìn)了“必游”項目。有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這里是湖南省規(guī)模最大的粉煤灰生產(chǎn)基地，今年前7個月綜合利用率已達(dá)到84%，獲得的環(huán)境效益日益顯現(xiàn)。跟煤炭一同運(yùn)進(jìn)來的難題

　　湖南缺油、乏氣、少煤，資源相對緊缺，是一個能源相對貧乏的中部內(nèi)陸省份。到目前為止，省內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)可供開采的天然氣和石油，核能和風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等其它動力能源的開發(fā)和利用程度不夠，煤炭、水能是主要的一次性能源，煤炭終端消費量占全社會消費量等價值的將近一半。

　　但是，湖南省煤炭保有儲量只占全國總儲量的0.2%，人均儲量為全國平均水平的20%。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，煤炭需求缺口逐年加大，從2003年由煤炭調(diào)出省份轉(zhuǎn)為調(diào)入省份，到2005年全省原煤凈調(diào)入已達(dá)到1300萬噸。

　　“湖南本地煤分布較散，煤質(zhì)也較差。”湖南省電力試驗研究院熱控所劉武林所長說，跟山西、河南等北方地區(qū)的煤相比，本地煤熱值底、含硫高、雜質(zhì)多。如何適應(yīng)這種狀況進(jìn)行燃料優(yōu)劣搭配和設(shè)備調(diào)試，一直是令發(fā)電企業(yè)頗為頭痛的事情。

　　由于燃燒用煤含灰分較高，排出的粉煤灰量也隨之增大。不同來源的煤和不同燃燒條件下產(chǎn)生的粉煤灰，其化學(xué)成分差別很大。粉煤灰如不加以處理，會產(chǎn)生揚(yáng)塵，污染大氣；排入河道水系會造成河流淤塞，污染水質(zhì)；采用土地填埋、貯灰池存儲等傳統(tǒng)的處置方法，灰中潛在毒性物質(zhì)，又會對土壤、地下水造成污染。

　　有數(shù)據(jù)表明，2006年湖南省高參數(shù)、大機(jī)組電源裝機(jī)迅速增加，規(guī)模工業(yè)企業(yè)火力發(fā)電快速上升，累計達(dá)到464.08億千瓦時。在力保電力供需矛盾總體趨向緩和之時，原本少煤的湖南，始終無法擺脫海量粉煤灰處理利用的難題。粉煤灰像把雙刃劍，成為節(jié)能減排的一道“必答題”。算環(huán)保賬引入新型政績觀。今年初，湖南省出臺“新型工業(yè)化考核獎勵辦法”，以往考核干部政績最重要的工業(yè)固定資產(chǎn)投資額和招商引資額兩項指標(biāo)大幅下降，而新增加的節(jié)能降耗、污染物減排則占到了考核指標(biāo)體系的22%。

　　政績考核有如指揮棒，直接影響到各地招商引資的戰(zhàn)略性選擇。常德石門電廠附近有110畝工業(yè)用地，許多投資額過億元的廠商都看中了這塊地，但常德市今年3月卻與一家投資額僅4000萬元的小企業(yè)簽了約。

　　原來，過去石門電廠發(fā)電產(chǎn)生的粉煤灰都是堆放到廢棄水庫中，長期積累下來造成一定的環(huán)境隱患，而引入的環(huán)保建材公司正好能將這些粉煤灰來制造新型墻體材料。當(dāng)?shù)毓賳T說，雖然招商引資額度少了，但這個項目能夠有效地消除粉煤灰污染，在環(huán)保減排的效應(yīng)上“給我們加了分”。

　　粉煤灰作為可利用的資源，可以用于生產(chǎn)水泥、粉煤灰燒結(jié)磚、混凝土等建材，用于筑路、采煤沉陷區(qū)回填等。有專家談到，以水泥廠為例，多用1噸粉煤灰，就能節(jié)省1噸礦石，減少排放1噸二氧化碳，至少節(jié)省50度電耗，如果粉煤灰用量達(dá)到30%，每噸水泥的成本可降低20元。

　　因此，為促進(jìn)粉煤灰的綜合利用，在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策時應(yīng)明確鼓勵和支持，并從財稅政策上繼續(xù)減免有關(guān)稅費，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，以技術(shù)創(chuàng)新來拓寬粉煤灰的應(yīng)用領(lǐng)域。粉煤灰綜合利用期待產(chǎn)業(yè)化
全國燃煤電廠和低熱值電廠排放的粉煤灰占全國固體廢棄物的40%，是產(chǎn)生粉煤灰的主要來源。據(jù)湘潭電力粉煤灰開發(fā)公司經(jīng)理肖燦英介紹，從1994年國家六部委出臺《粉煤灰綜合利用管理辦法》以來，粉煤灰綜合利用水平逐年提高，到2006年全國燃煤電廠粉煤灰綜合利用率達(dá)到了66%。

   “儲存1噸粉煤灰要花20多元錢，最難的是要征用土地。”湘潭發(fā)電公司環(huán)保部周新良主任透露，該公司1997年投資數(shù)千萬元建了一個貯灰池，規(guī)劃使用5年。因2001年后建成2臺30萬千瓦機(jī)組和2臺60萬千瓦機(jī)組干灰生產(chǎn)線，粉煤灰利用率從2000年的22%增長到了目前的84%，已經(jīng)用了10年的貯灰池還可以再用兩到三年，效益可觀。

   據(jù)初步估算，每利用1萬噸粉煤灰，電廠一般可節(jié)約征地200平方米，減少灰池投資運(yùn)行費2到8萬元。然而，跟沿海地區(qū)相比，湖南粉煤灰的綜合利用率較低，尚未形成像南京、河北、山東等地具備一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，湖南省早在1999年就制定了粉煤灰綜合利用管理的辦法，規(guī)定在“距離粉煤灰取灰點20公里運(yùn)距范圍內(nèi)和同等距離內(nèi)有煤矸石、鍋爐渣排放堆存資源的，不準(zhǔn)任何單位和個人新建、擴(kuò)建不摻用粉煤灰、鍋爐渣、煤矸石（簡稱"三渣"）的實心粘土磚瓦廠”、“在距離取灰點50公里運(yùn)距內(nèi)生產(chǎn)礦渣水泥、加氣混凝土、水泥砌塊等制品的企業(yè)，必須摻用一定比例的粉煤灰或符合其產(chǎn)品質(zhì)量的成品粉煤灰”，但這些規(guī)定的執(zhí)行一直不盡如人意，“否則，許多粉煤灰排放企業(yè)就用不著花大本錢建貯灰池了”。