從事10多年墻改工作的河北省墻改辦主任王樹林，對墻改工作的國家政策研究頗深。他說，國家產(chǎn)業(yè)政策對新型墻材工作起到了重要推動作用。針對目前工作中暴露的矛盾，他提出了自己的看法。
　　王樹林介紹，曾在人們心中高耗能、污染環(huán)境的建材行業(yè)，已被節(jié)能、環(huán)保、利廢的新型建材工業(yè)形象所替代。目前，利用工業(yè)廢渣、建筑垃圾生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)已相當普遍，但新型墻材由于生產(chǎn)工藝的復雜，生產(chǎn)成本較高，難以在價格上和傳統(tǒng)的黏土實心磚抗衡，需要國家政策法規(guī)和經(jīng)濟稅收杠桿給予導向和扶植，使新型墻材的生產(chǎn)向著節(jié)能、節(jié)土、節(jié)煤、節(jié)水的方向健康發(fā)展。
　　王樹林認為，我國應盡快立法，規(guī)范“禁實”工作。在全國170個城市中，率先禁止使用黏土實心磚的“禁實”要求，是在2001年以國家經(jīng)貿委文件形式出臺的，該文件對禁止使用黏土實心磚和推廣新型墻體材料起到了極大的推動作用。但對于在實際工作中出現(xiàn)的各種違背文件精神的行為，沒有處罰措施的明文規(guī)定，沒有法規(guī)依據(jù)強制執(zhí)行“禁實”，形成政策法規(guī)不封閉，而使得“禁實”工作在落實中會遇到各種問題。隨著時代發(fā)展，我認為，應以立法形式規(guī)范建設工程中從設計、施．工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的“禁實”工作，并且明確處罰條款，以便墻改系統(tǒng)可以依法行政，對違規(guī)生產(chǎn)黏土實心磚和違規(guī)使用黏土實心磚的單位進行行政處罰，并強制執(zhí)行，使黏土實心磚在建筑市場無立足之地，達到節(jié)約土地資源的目的。
　　同時，王樹林還提出，修改“新型墻材中摻加廢渣比重”政策，能夠更好地發(fā)揮稅收杠桿作用。他說，現(xiàn)行摻加不少于30％工業(yè)廢渣的新型墻材，可以享受減免企業(yè)增值稅的政策，是1995年國家財政部、國家稅務總局出臺的通知中要求的，1996年又給予了進一步明確。經(jīng)過10年，目前河北省的墻材企業(yè)幾乎全部可以實現(xiàn)這個標準。不少黏土實心磚企業(yè)摻加了30％的工業(yè)廢渣后，就自稱為新型墻材，其實在產(chǎn)品中仍有70％的原料是來自黏土資源。王樹林認為，對摻加比例應該給予修改調整，將新型墻材使用工業(yè)廢渣的量由不少于30％增加到50％以上，使國家減免稅的優(yōu)惠政策起到更好的調節(jié)作用。目前，摻加50％以上工業(yè)廢渣、甚至于完全不用黏土，生產(chǎn)新型建材的技術已經(jīng)很成熟，產(chǎn)品質量能夠符合國家標準。修改調整此項政策，將有力地促進新型墻材的發(fā)展，利國利民。
    王樹林介紹說，今年河北省已出臺了優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結構的意見，將廢渣摻加量在30％～50％的黏土實心磚列為限制類產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展摻加廢渣量在50％以上的墻材產(chǎn)品。這一現(xiàn)象帶有普遍性，在全國不少省市都存在這個問題，在大力倡導節(jié)能、環(huán)保，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的今天，應盡快將此政策修改完善并落實到位。