實(shí)心粘土磚退出勢在必行 節(jié)能磚推廣哈爾濱遇難題

   建設(shè)部部長汪光燾日前透露，我國建筑能耗是相同氣候條件發(fā)達(dá)國家的2至3倍。副部長仇保興2月23日在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，到2010年，全國新建建筑爭取三分之一以上能夠達(dá)到綠色建筑和節(jié)能建筑的標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)階段，到2020年，要通過進(jìn)一步推廣綠色建筑和節(jié)能建筑，使全社會(huì)建筑的總能耗能夠達(dá)到節(jié)能65%的總目標(biāo)。

　　近幾年來，建設(shè)系統(tǒng)積極推進(jìn)建筑節(jié)能工作，但一些地方采用新型墻體材料的只占35%，作為主要建筑材料的建筑用磚，實(shí)心粘土磚面臨退出建筑市場的局面。1995年，哈爾濱市政府94號令即明確規(guī)定：哈爾濱市從2003年12月31日開始，內(nèi)環(huán)路以內(nèi)停止使用實(shí)心粘土磚；從今年開始，二環(huán)路以內(nèi)停止使用實(shí)心粘土磚；到今年6月30日，市區(qū)內(nèi)全面停止使用實(shí)心粘土磚。

　　粘土磚遭禁

　　資料顯示，目前，我國墻體材料產(chǎn)品大部分是實(shí)心粘土磚。每年實(shí)心粘土磚產(chǎn)量高達(dá)7000多億塊，年實(shí)際毀田120萬畝，年生產(chǎn)耗能7000多萬噸標(biāo)煤，加上實(shí)心粘土磚保溫隔熱性能差，年采暖和降溫耗能總量已超過1.2億噸標(biāo)煤，兩者合計(jì)就占全年能源消耗總量的15%以上，大力發(fā)展新型墻體材料以代替耗能高和毀田、占地嚴(yán)重的實(shí)心粘土磚，已刻不容緩。

　　來自市建委墻體改造辦的調(diào)查數(shù)字表明，哈爾濱市現(xiàn)有實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)121家，占地1500萬平方米，年生產(chǎn)能力為33.8億塊，年用土量約200萬立方米，耗煤1.9萬噸。

　　市建委一位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說，禁用實(shí)心粘土磚，全面使用新型墻體材料，確實(shí)是利在當(dāng)代、功在千秋的好事。

　　建筑墻體“變身”

　　實(shí)心粘土磚退出歷史舞臺，還有一個(gè)強(qiáng)制性因素：1995年，建設(shè)部修訂節(jié)能指標(biāo)，要求建筑物墻體必須達(dá)到50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，而民用建筑的維護(hù)結(jié)構(gòu)、墻體屋面也須達(dá)到30%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　十年彈指已過，哈爾濱市實(shí)施狀況如何呢？市建委一位負(fù)責(zé)人介紹，按照城市規(guī)劃區(qū)“禁實(shí)”時(shí)間表的要求，他們確定新型墻體材料發(fā)展的重點(diǎn)為：承重墻體材料以非粘土磚、多孔磚、普通混凝土空心砌塊為重點(diǎn)；非承重墻體材料以輕集料混凝土空心砌塊和各種輕質(zhì)板材為主。節(jié)能建筑結(jié)構(gòu)體系則是在原有節(jié)能建筑結(jié)構(gòu)體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究推廣外墻外保溫結(jié)構(gòu)體系。

　　紙上談兵容易，最難的是粘土實(shí)心磚廠的技改，這牽涉到資金、企業(yè)轉(zhuǎn)型、人員安置等一系列復(fù)雜的工作。哈市相關(guān)部門現(xiàn)已派員深入到有關(guān)墻材企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，對制磚企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，分期進(jìn)行技術(shù)改造，利用新型墻體材料專項(xiàng)基金，幫助部分條件成熟的制磚企業(yè)，完成了實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線轉(zhuǎn)產(chǎn)粘土承重多孔磚的技術(shù)改造工作。

　　這位負(fù)責(zé)人說，上述努力正在得到回報(bào)，自2002年《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理的通知》發(fā)布至今，全市已推廣節(jié)能建筑1041萬平方米。

　　節(jié)能材料呼之欲出

　　哈爾濱市是地處我國最北部嚴(yán)寒地區(qū)的省會(huì)城市，采暖天數(shù)為176天，采暖期室外平均溫度為零下10℃，年最冷月平均氣溫為零下19.4℃。與沈陽、長春等東北城市相比，節(jié)能的任務(wù)更重一些。

　　為了檢驗(yàn)按照《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(采暖居住建筑部分)》設(shè)計(jì)的節(jié)能50%的住宅是否真正能夠達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求，市建委與哈爾濱工程大學(xué)的教授及研究人員進(jìn)行合作，對哈市已竣工的兩棟有代表性的節(jié)能住宅，按照國家《采暖居住建筑節(jié)能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行了建筑節(jié)能現(xiàn)場檢測，證明對建筑物采暖耗熱量指標(biāo)的檢測方法基本可行，對圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)的檢測方法正確，基本滿足了節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　市建委專門下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行民用建筑節(jié)能認(rèn)定管理的通知》，要求本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的采暖居住建筑、旅游旅館建筑及其附屬設(shè)施應(yīng)進(jìn)行民用建筑節(jié)能檢測認(rèn)定，既有建筑應(yīng)逐步對其圍護(hù)結(jié)構(gòu)和采暖供熱系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造。對符合民用建筑節(jié)能要求的既有建筑，市墻改建筑節(jié)能辦公室應(yīng)予以建筑節(jié)能檢測認(rèn)定。

　　開發(fā)商“不感冒”

　　禁用實(shí)心粘土磚，找到替代品，使建筑墻體達(dá)到節(jié)能要求，就陶類混凝土而言，墻體節(jié)能達(dá)到30%的指標(biāo)，厚度為30 35厘米，而如果達(dá)到節(jié)能50%的指標(biāo)，則厚度達(dá)70厘米，必須要加厚墻體。墻體加厚，勢必要加大開發(fā)成本。

　　記者走訪房產(chǎn)開發(fā)商時(shí)，幾乎眾口一辭地難以聽到正面評價(jià)。有開發(fā)商算了一筆賬：墻壁厚度加大，而有效的使用面積沒有改變，則開發(fā)成本要翻番；墻體的自重加大，對建筑的基礎(chǔ)樁基的技術(shù)要求提高，又要往里扔錢。

　　有的開發(fā)商對此舉連帶而來的市場震蕩表示了憂慮。他分析說，目前，哈市每年新開工的建筑在500萬平方米左右，其中住宅在300 350萬平方米，而70% 80%為多層結(jié)構(gòu)商住房，眼下沒有替代多層建筑的成本低的節(jié)能建筑材料。如果按節(jié)能50%的指標(biāo)測算，房屋的成本價(jià)格會(huì)提高一半以上。誰掏腰包堵這個(gè)“窟窿”？老百姓買賬嗎？在供熱福利制還沒有完全改變的情況下，建筑節(jié)能與否，居民都要按固定的價(jià)格交納熱費(fèi)，花高價(jià)買節(jié)能房缺乏積極性。

　　還有的開發(fā)商認(rèn)為，開發(fā)企業(yè)屬于市場化運(yùn)作，節(jié)能材料的受益方為物業(yè)(供熱)部門，在新的《物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)行后，要求開發(fā)企業(yè)與物業(yè)管理企業(yè)脫離，而建筑的節(jié)能效益要通過幾個(gè)采暖期才能顯現(xiàn)出來，受益方又不是開發(fā)企業(yè)，因此開發(fā)商對這種賠本賺吆喝的事情不熱衷是必然的。

　　后盾：“新型墻材專項(xiàng)基金”

　　市建委這位負(fù)責(zé)人為開發(fā)商釋疑解惑：淘汰實(shí)心粘土磚，使用新型墻體材料，對開發(fā)商來說，也并非一味地“虧”，國家早已出臺了“新型墻體專項(xiàng)基金制度”。

　　2002年，財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定，未使用新型墻體材料的建筑工程，按照工程概算確定的建筑面積以每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，建設(shè)單位繳納，計(jì)入建安工程成本。除國務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變基金的征收對象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征。以上政策的出臺，充分說明了國家對限制實(shí)心粘土磚，推廣使用新型墻材的高度重視。

　　征收墻改專項(xiàng)基金是調(diào)節(jié)實(shí)心粘土磚與新型墻體材料的價(jià)格差、限制實(shí)心粘土磚、推廣新型墻材的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)手段。所征收的專項(xiàng)基金，主要用于支持新型墻材的發(fā)展，使用范圍包括：引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；新型墻體材料示范項(xiàng)目(含引進(jìn)項(xiàng)目)和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；發(fā)展新型墻體材料的宣傳；代征手續(xù)費(fèi)和經(jīng)地方同級財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

　　所以，從長遠(yuǎn)看，使用新型墻體材料，盈利是有保障的。

　　出路：科研先行市場化運(yùn)作

　　當(dāng)然，墻體變身面臨的問題很多，尤其是禁用粘土磚后，承重性能好的材料保溫節(jié)能性能差，保溫性能好的承重較弱。現(xiàn)有的單一材料并不能達(dá)到節(jié)能50%的目標(biāo)，新的替代材料還沒有現(xiàn)身。

　　這位負(fù)責(zé)人告訴記者，哈市已經(jīng)根據(jù)實(shí)際情況，展開了強(qiáng)有力的動(dòng)作。2004年通過鑒定的粉煤灰燒結(jié)磚正在進(jìn)入中期測試，已通過了節(jié)能30%的測試。他們還成立了以哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高校、科研單位為主的專家顧問組，已完成了多項(xiàng)科研課題，為哈市“禁實(shí)”后實(shí)心粘土磚替代產(chǎn)品及建筑節(jié)能體系的研發(fā)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　示范工程建設(shè)也進(jìn)展良好。節(jié)能65%示范工程樂松小區(qū)購物廣場節(jié)能開發(fā)項(xiàng)目被列為建設(shè)部科技項(xiàng)目計(jì)劃―――“技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目”。該項(xiàng)目將引進(jìn)美國LEED節(jié)能環(huán)保認(rèn)證體系，力爭成為我國第一批申報(bào)“國際綠色建筑”的項(xiàng)目。據(jù)悉，該項(xiàng)目目前已竣工，正準(zhǔn)備進(jìn)行建筑節(jié)能檢測。

　　前景：新建筑將成“環(huán)保節(jié)能”代名詞

　　資料顯示，目前，歐美國家的新型墻體材料約占墻體材料總量的95%左右；而我國實(shí)心粘土磚則占了墻體材料總量的70%左右，我們沒有任何理由不急起直追。

　　哈市就此編制了“十五”計(jì)劃和2015年規(guī)劃，確定哈市的發(fā)展目標(biāo)為：到今年，民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%的《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)哈爾濱地區(qū)實(shí)施細(xì)則》(采暖居住建筑部分)的規(guī)定。新型墻體材料的產(chǎn)量占墻體材料總產(chǎn)量的比例，市區(qū)內(nèi)達(dá)到80%；到2015年，民用建筑有計(jì)劃地做好實(shí)施節(jié)能65%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備，實(shí)施按戶計(jì)量收費(fèi)和分室調(diào)控室溫。新型墻體材料的產(chǎn)量占墻體材料總量的比例市區(qū)內(nèi)達(dá)到98%，新型墻體材料應(yīng)用比例市區(qū)內(nèi)達(dá)到100%。

　　由此可見，新建筑必須具備“環(huán)保節(jié)能”功能的進(jìn)程已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，綠色、節(jié)能建筑凈化和美化著我們的城市。
(作者:呂瑛 編輯:穆穎麗)