七、船舶運(yùn)輸
　　63.充分開發(fā)和利用水運(yùn)資源，大力發(fā)展水路運(yùn)輸。遠(yuǎn)洋運(yùn)輸應(yīng)符合國際慣例，積極參與國際航運(yùn)市場服務(wù)與競爭，多方拓寬外貿(mào)運(yùn)輸業(yè)務(wù)。沿海應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展和完善南北干線運(yùn)輸系統(tǒng)，大力開拓和改善海峽、海灣、陸島及島嶼間運(yùn)輸，逐步形成完善的完善的沿海運(yùn)輸體系。內(nèi)河運(yùn)輸要以簡統(tǒng)、選優(yōu)船型、機(jī)型和提高船舶平均噸位為重點(diǎn)，按航道等級標(biāo)準(zhǔn)和航區(qū)特點(diǎn)統(tǒng)一船型尺度，研制和推廣技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能好的定型船舶，發(fā)展江海直達(dá)運(yùn)輸，限制小馬力自航駁的發(fā)展，并逐步淘汰水泥船和不符合標(biāo)準(zhǔn)的鋼質(zhì)船。積極推廣鐵水、公水、管水聯(lián)運(yùn)，特別是集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　64.適應(yīng)運(yùn)輸需求和運(yùn)輸市場變化，發(fā)展多種運(yùn)輸方式。在重點(diǎn)突破煤炭、礦石、散糧 、化肥、水泥等大宗散貨運(yùn)輸系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，形成經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、完善、高效，船、港、航相配套，裝、卸及其支持系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的海上散貨運(yùn)輸系統(tǒng)；在陸島、海峽和海灣間，要積極發(fā)展?jié)L裝運(yùn)輸。內(nèi)河航線要大力發(fā)展分節(jié)駁頂推運(yùn)輸或自航駁頂推船組，件雜貨和集裝箱應(yīng)積極采用多用途船運(yùn)輸。
　　65.大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，建立結(jié)構(gòu)合理的集裝箱運(yùn)輸船隊。要進(jìn)一步建立和完善國際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)和集疏運(yùn)系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)集裝箱設(shè)備系統(tǒng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和我國外貿(mào)件雜貨運(yùn)輸集裝箱化，為國際集裝箱運(yùn)輸提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效、全程服務(wù)。集裝箱船隊?wèi)?yīng)以發(fā)展全集裝箱船為主，大、中、小相結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。遠(yuǎn)洋各主要干線以發(fā)展大型集裝箱船為主；近洋和一般航線以發(fā)展中小型集裝箱船為宜；沿海航線以小型集裝箱船和多用途船為主；江海航線可采用小型的江海直達(dá)集裝箱船或多用途船；長江及其他內(nèi)河以發(fā)展運(yùn)輸集裝箱為主的多用途船，適當(dāng)發(fā)展自航駁頂推船組。
　　66.調(diào)整客運(yùn)發(fā)展方向，適應(yīng)高速化和旅游化的要求。要以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游資源開發(fā)為依托，在客運(yùn)量大的中短途航線上，大力發(fā)展高速客船，建立區(qū)域性的水上高速客運(yùn)系統(tǒng)，并加強(qiáng)對消波技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用；在旅游資源豐富的中長途航線上，積極發(fā)展旅游船，改善艙室居住條件，增加娛樂設(shè)施，形成集旅游、娛樂、餐飲為一體的旅游服務(wù)體系。逐步改造、淘汰常規(guī)客船和普通客貨船。
　　67.調(diào)整船型結(jié)構(gòu)，優(yōu)化船隊構(gòu)成。船隊構(gòu)成應(yīng)與港口、航道和貨源結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)，在不斷提高船舶平均噸位的同時，實(shí)行大中小型和專用與多用途相結(jié)合的方針，并充分考慮件雜貨集裝箱化和大宗散貨船舶大型化的發(fā)展趨向。煤碳、礦石、石油、散糧等海上散貨運(yùn)輸，要在港口條件許可、航距較長情況下，盡量采用大噸位船舶(含淺吃水肥大型船)，發(fā)展以大噸位船舶為主力的散貨船隊，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。各內(nèi)河干線都要隨貨物批量的增長和港口、航道條件的改善，努力提高船隊或船舶的平均噸位，并提倡發(fā)展自航駁。長江干線以發(fā)展萬噸級分節(jié)駁頂推船隊為主。
　　68.高度重視高新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，逐步改進(jìn)船舶運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)構(gòu)成。要切實(shí)加強(qiáng)對船舶運(yùn)輸控制系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，提高船舶運(yùn)輸過程的安全性和經(jīng)濟(jì)性，逐步實(shí)現(xiàn)船舶管理動態(tài)化、實(shí)時化和船岸一體化。要積極開發(fā)和研究第五代集裝箱船、高速客船、客/車滾裝船、自卸船、江海直達(dá)船、散裝水泥船、液化石油氣(LPG)和液化天然氣(LNG)船及綜合節(jié)能船等；內(nèi)河要大力推廣雙尾船型、大徑深比技術(shù)和三機(jī)三槳技術(shù)等節(jié)能新船型和新技術(shù)。
　　69.確定合理的船舶使用年限，降低平均船齡。船舶使用年限應(yīng)按航區(qū)、船型、實(shí)際技術(shù)狀況和維護(hù)保養(yǎng)狀況而定。要嚴(yán)格控制老齡、超齡船舶進(jìn)入國內(nèi)運(yùn)輸市場。各主要船型的大致年限為：海洋化學(xué)品船、危險品船、油船和液化氣船18～20年，散貨船、滾裝船和集裝箱船20～22年，雜貨船和多用途船25年，內(nèi)河油船和油駁20年，客貨船、旅游船、機(jī)動駁和駁船24年，分節(jié)駁船和推(拖)船22年，高速客船和玻璃鋼結(jié)構(gòu)船10～15年。
　　70.嚴(yán)格船舶檢驗(yàn)制度，實(shí)行船舶設(shè)計、制造許可證制度。凡進(jìn)入運(yùn)輸市場的船舶必須按國家標(biāo)準(zhǔn)由船檢部門統(tǒng)一檢驗(yàn)。對從事遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)拇埃瑧?yīng)采用國際海事組織(IMO)及其相關(guān)組織的標(biāo)準(zhǔn)，并考慮國際船級社協(xié)會的有關(guān)要求；對內(nèi)河船舶，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前我國的實(shí)際造船水平，參照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，修訂并實(shí)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。堅決取締無設(shè)計、制造資格的單位和企業(yè)從事船舶設(shè)計、建造業(yè)務(wù)，實(shí)行船舶設(shè)計、制造的許可證制度。凡進(jìn)口的二手船，在其進(jìn)入運(yùn)輸市場之前，必須經(jīng)船檢部門檢驗(yàn)合格后方可投入運(yùn)營。
　　71.運(yùn)輸船舶以石油產(chǎn)品為燃料，以柴油機(jī)為主要動力。海船以燃料油為主，長江及其他內(nèi)河船舶，按機(jī)型分別以低粘度燃料油和重柴油為主。海船以低速機(jī)為主，長江干線船舶以中速機(jī)為主，其它內(nèi)河船舶中、高速機(jī)并用。高速船的大功率推進(jìn)裝置可采用燃?xì)廨啓C(jī)為主機(jī)。營運(yùn)船舶都要積極開發(fā)推廣各種行之有效的節(jié)能技術(shù)。
　　72.加強(qiáng)船舶技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)安全、高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸。要建立完善的船舶技術(shù)管理信息系統(tǒng)，認(rèn)真執(zhí)行ISM規(guī)則，實(shí)行全過程管理，形成健全的管理體制和規(guī)章制度。要大力推廣船舶維修保養(yǎng)體系(CWBT)，并與船檢制度相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對船舶各種設(shè)備更為科學(xué)、全面的質(zhì)量管理，保證船舶維修保養(yǎng)工作的整體性、連續(xù)性。
　　73.加速救助打撈和水上巡視能力的現(xiàn)代化建設(shè)步伐，形成加速、安全、高效的救撈和安全監(jiān)督能力。要逐步調(diào)整裝備結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)代化裝備的比重，加速對海港、內(nèi)河巡邏艇的更新?lián)Q代，增強(qiáng)機(jī)動性和靈活性，增配現(xiàn)代化的監(jiān)控手段，逐步向一艇多能、一人多職，現(xiàn)場執(zhí)行水上安全綜合管理任務(wù)的方向過渡；要適當(dāng)配備一定數(shù)量的中型直升機(jī)、中檔巡邏機(jī)、多功能快速支援船和救助拖輪，以及其它必要的救助打撈、安全監(jiān)督和水下作業(yè)裝備。