發(fā)布單位: 遼寧省人民政府
發(fā)布時間: ２００２０３１８
生效日期: ２００２０５０１
分.類.號: Ｂ１２２０５４２００２０２
時.效.性: 有效

內　　容:  遼寧省新型墻體材料開發(fā)應用管理規(guī)定 （２００２年３月６日遼寧省第九屆人民政府第１００次常務會議審議通過） 全文 第一條  為保護耕地，節(jié)約能源，促進新型墻體材料的開發(fā)應用，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。 第二條  本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除用粘土或者摻粉煤灰等工業(yè)固體廢物燒結的實心磚以外的具有保溫隔熱、輕質高強的建筑墻體材料。 第三條  在我省行政區(qū)域內生產和使用墻體材料的單位和個人以及其他相關的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。 第四條  省經(jīng)濟貿易行政部門負責全省新型墻體材料開發(fā)應用的監(jiān)督管理；市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）墻體材料改革行政主管部門，負責本行政區(qū)域內新型墻體材料開發(fā)應用的監(jiān)督管理（省經(jīng)濟貿易行政部門和市、縣墻體材料改革行政主管部門以下統(tǒng)稱墻改部門）。    計劃、建設、國土資源等有關行政部門應當按照各自職責，做好新型墻體材料的開發(fā)應用工作。 第五條  政府應當將新型墻體材料開發(fā)應用納入本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，鼓勵和支持新型墻體材料的開發(fā)應用。 第六條  省墻改部門應當根據(jù)省社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，編制全省新型墻體材料開發(fā)應用規(guī)劃和粘土實心磚總量控制計劃。市、縣墻改部門應當根據(jù)全省新型墻體材料開發(fā)應用規(guī)劃和粘土實心磚總量控制計劃，編制本行政區(qū)新型墻體材料開發(fā)應用規(guī)劃和粘土實心磚總量控制計劃，并報上一級墻改部門備案。 第七條  建設行政部門應當加強建筑節(jié)能管理工作，推廣新型墻體材料的應用，按照國家有關規(guī)定組織編制應用新型墻體材料的節(jié)能建筑設計規(guī)程、施工技術規(guī)程和通用圖集。 第八條  工程設計單位在設計建設項目時，必須執(zhí)行國家和省建筑節(jié)能設計標準和有關規(guī)程。城鎮(zhèn)住宅工程還應當按照本規(guī)定第十三條進行設計。    建設單位和施工單位應當按照設計要求使用新型墻體材料。 第九條  在審查建設項目設計時，應當有同級墻改部門參加。對不符合國家和省建筑節(jié)能設計標準和有關規(guī)程的，有關部門不得批準建設。    建設單位和施工單位必須按照法定部門批準的設計文件、施工技術規(guī)范進行建設和施工。 第十條  利用未經(jīng)加工或者廢棄堆存的工業(yè)固體廢物生產新型墻體材料的，提供工業(yè)固體廢物的企業(yè)不得向利用工業(yè)固體廢物生產新型墻體材料的企業(yè)收取費用；利用經(jīng)加工的工業(yè)固體廢物生產新型墻體材料，提供工業(yè)固體廢物的企業(yè)可以向利用工業(yè)固體廢物的企業(yè)收取適當費用。 第十一條  生產新型墻體材料，必須符合產品質量標準，并經(jīng)檢驗合格；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不準出廠。    墻體材料生產企業(yè)不得使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物，生產新型墻體材料。 第十二條  禁止新建、擴建粘土實心磚生產企業(yè)和生產線。現(xiàn)有粘土實心磚生產企業(yè)和生產線，應當按照有關規(guī)定進行技術改造，轉產新型墻體材料或者限產。土源枯竭后不得易地繼續(xù)生產粘土實心磚。 第十三條  對城鎮(zhèn)建設工程零零線以上的墻體，禁止使用粘土實心磚；在大中城市限制使用以粘土為主要原料的墻體材料。具體禁止、限制時限和范圍，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 第十四條  在城鎮(zhèn)、工礦區(qū)新建、擴建建設工程，建設單位和個人必須在開工前按照規(guī)定的標準，向工程所在地墻改部門繳納墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）。未按照規(guī)定繳納專項基金的，計劃、建設行政部門不予辦理工程立項、開工手續(xù)。 第十五條  建設單位或者個人應當在建設工程主體完工后６０日內，向所在地墻改部門申請返還專項基金。所在地墻改部門應當在收到申請之日起６０日內，對建設工程進行檢查，對使用新型墻體材料并達到節(jié)能標準的民用建筑和使用新型墻體材料的其他建筑，按照使用新型墻體材料的比例和節(jié)能效果返還相應的專項基金。    返還的專項基金應當充抵工程成本。 第十六條  下列建設工程免繳專項基金：    （一）非營利性社會福利建設工程；    （二）道路、橋梁、航道、給排水設施建設工程；    （三）農田水利建設工程；    （四）環(huán)境污染治理和廢渣、廢水、廢氣綜合利用建設工程；    （五）列入文物保護范圍的古建筑修繕工程；    （六）省政府批準免繳的其他建設工程。    除前款規(guī)定外，任何地區(qū)、單位和個人不得批準擴大免繳專項基金范圍，不得批準減繳、緩繳專項基金。 第十七條  符合前條規(guī)定免繳專項基金的建設工程，建設單位應當報所在地墻改部門審查。 第十八條  專項基金納入預算管理，專款專用，結余轉下年繼續(xù)使用，任何單位和個人不得截留、挪用，并接受財政部門和審計機關的依法監(jiān)督。    專項基金的征收，應當使用省財政部門印刷的專用票據(jù)。    墻改部門應當將征收的專項基金扣除已退還部分后，按照規(guī)定比例上繳上級墻改部門。    專項基金的繳納標準、上繳比例和使用辦法，由省財政部門會同省墻改部門另行制定。 第十九條  違反本規(guī)定第十條，向新型墻體材料生產企業(yè)提供未經(jīng)加工或者廢棄堆存的工業(yè)固體廢物收取費用的，由墻改部門責令限期退還所收取的費用。 第二十條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由墻改部門責令改正，并處１萬元以上３萬元以下罰款：    （一）工程設計單位未執(zhí)行國家和省建筑節(jié)能設計標準、規(guī)程和有關規(guī)定進行設計的；    （二）新建、擴建粘土實心磚生產企業(yè)和生產線以及土源枯竭后易地繼續(xù)生產粘土實心磚的；    （三）城鎮(zhèn)建設工程零零線以上的墻體使用粘土實心磚，不符合國家規(guī)定禁止、限制時限、范圍的。 第二十一條  違反本規(guī)定第十四條，建設單位和個人在開工前未按照規(guī)定繳納專項基金的，由墻改部門責令補繳專項基金，并自開工之日起按日加收１‰的滯納金。 第二十二條  實施行政處罰，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款，應當按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。 第二十三條  墻改部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級墻改部門責令限期改正，對其主要負責人和直接責任人員，由所在單位或者上級墻改部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：    （一）未按照規(guī)定返還相應專項基金的；    （二）擅自免繳、減繳和緩繳專項基金的。 第二十四條  本規(guī)定自２００２年５月１日起施行。