發(fā)布單位: 河北省人民政府
發(fā)布時間: １９９１０９０５
生效日期: １９９１０９０５
分.類.號: Ａ３２２０３７１９９１０１
時.效.性: 已被修正
失效日期: １９９８０１０１
內(nèi)容分類: 城建環(huán)保

內(nèi)　　容:  河北省粉煤灰綜合利用暫行規(guī)定 全文 第一條  為促進粉煤灰綜合利用，保護土地資源，控制廢渣污染，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本規(guī)定。 第二條  凡本省轄區(qū)內(nèi)與粉煤灰排放、利用、治理有關(guān)的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。 第三條  粉煤灰綜合利用，應(yīng)貫徹誰排放、誰治理，鼓勵利用，化害為利，防治污染，改善環(huán)境的原則。 第四條  粉煤灰綜合利用是一項技術(shù)性、經(jīng)濟性和政策性很強的系統(tǒng)工程。主要包括粉煤灰制品的開發(fā)和生產(chǎn)；粉煤灰制品的研究、設(shè)計和施工；在建筑、市政、水利、港口、鐵路等土木工程中直接使用粉煤灰替代其它原材料的技術(shù)開發(fā)和推廣；利用粉煤灰回填造地等。 第五條  河北省粉煤灰綜合利用領(lǐng)導小組負責本省范圍內(nèi)粉煤灰綜合利用的組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責統(tǒng)籌安排粉煤灰綜合治理和開發(fā)利用；制定落實有關(guān)規(guī)定；研究編制新建和技術(shù)改造項目；收取和分配粉煤灰綜合利用專項資金；協(xié)調(diào)處理有關(guān)粉煤灰綜合利用日常事務(wù)等。    凡有粉煤灰資源的地市，均應(yīng)建立相應(yīng)組織，負責本區(qū)域內(nèi)粉煤灰綜合利用工作。 第六條  建立粉煤灰綜合利用專項資金。各排灰企業(yè)按綜合利用量計算，每噸粉煤灰向當?shù)鼐C合利用辦公室納繳納１.５元專項資金。 粉煤灰綜合利用率低于全省平均水平的排灰企業(yè)，按全省平均利用率折算量計算繳納專項資金。    排灰企業(yè)繳納的專項資金按實際發(fā)生額進入成本。    排灰企業(yè)投資建成的粉煤灰綜合利用企業(yè)，可免交綜合利用專項資金。 第七條  粉煤灰綜合利用專項資金每季收取和分配一次，年終結(jié)算。各地市綜合利用辦公室收取的專項資金，２０％交省綜合利用辦公室，８０％留在地市。    憑物價部門頒發(fā)的《收費許可證》收取粉煤灰綜合利用專項資金，使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)，并納入同級財政部門財政專戶管理。 第八條  粉煤灰綜合利用專項資金使用范圍：    （一）用于粉煤灰制品生產(chǎn)企業(yè)的補貼，根據(jù)綜合利用辦公室核定的企業(yè)用灰量，按噸計算并支付補貼。用灰企業(yè)可將補貼的３５％用于產(chǎn)品推廣，５％用于職工福利及獎金，６０％用作企業(yè)更新改造資金。    （二）用于直接使用原狀粉煤灰的工程項目（筑路、筑壩、回填、造地及拌制混凝土、砂漿等）的補貼。其中１０％可用作用灰企業(yè)職工福利及獎金。    （三）用于粉煤灰綜合利用項目的科技開發(fā)和技術(shù)推廣。    （四）用于粉煤灰制品建筑的設(shè)計與施工的補貼。設(shè)計和施工單位可將補貼的１０％用于職工福利及獎金。    （五）用于獎勵粉煤灰綜合利用的先進單位和個人。    對用灰企業(yè)的補貼標準由綜合利用辦公室根據(jù)用灰設(shè)施、投資渠道、年用灰量、運灰距長短和用灰成本的不同具體確定。 第九條  凡新建、擴建或改建火力發(fā)電廠，必須同時考慮粉煤灰存貯和綜合利用的配套工程設(shè)施并做到“三同時”，否則不批準立項。本規(guī)定發(fā)布前已投產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)制定技術(shù)改造規(guī)劃，逐步擴大綜合利用規(guī)模和改善用灰條件。 第十條  用灰單位和個人到儲灰場按指定地點自行取用未經(jīng)加工的粉煤灰，任何單位或個人不得向其收取或變相收取費用。排灰企業(yè)應(yīng)在排放設(shè)施、供灰辦法及運輸裝卸等方面為用灰單位和個人提供方便。排灰企業(yè)提供經(jīng)過加工的粉煤灰、裝車服務(wù)或運輸服務(wù)的，應(yīng)本著用灰單位和個人利益大于供應(yīng)單位利益的原則，由雙方協(xié)商適當收取費用。協(xié)商不成時由當?shù)匚飪r部門裁決。 第十一條  設(shè)計單位對本地區(qū)工程建設(shè)項目應(yīng)優(yōu)先選用粉煤灰等工業(yè)廢渣及其建筑制品，并以此作為設(shè)計評優(yōu)的主要條件之一。    建材生產(chǎn)和工程施工企業(yè)利用粉煤灰及其建筑制品，必須按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定進行生產(chǎn)、施工，以保證產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量。    利用粉煤灰生產(chǎn)的建材產(chǎn)品和施工的建筑工程，當?shù)赜嘘P(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢測部門應(yīng)將其納入管理范圍，實行嚴格的監(jiān)督、檢測。 第十二條  科研、設(shè)計單位應(yīng)與粉煤灰排放、利用單位密切合作，研究解決生產(chǎn)應(yīng)用中的科學技術(shù)問題，不斷擴大綜合利用領(lǐng)域。對粉煤灰綜合利用的科研、推廣項目，有關(guān)部門優(yōu)先安排科研經(jīng)費或低息、貼息貸款。在粉煤灰綜合利用的開發(fā)、推廣工作中取得突出成績的科技人員，在職稱評聘和晉級時，同等條件下優(yōu)先予以考慮。其成果可根據(jù)有關(guān)規(guī)定申報科技進步獎。 第十三條  排灰企業(yè)應(yīng)積極發(fā)展粉煤灰綜合利用項目，由以儲為主轉(zhuǎn)向儲用結(jié)合，逐步達到以用為主。對不采取綜合利用措施又無正當理由繼續(xù)擴建儲灰場的排灰企業(yè)，計劃部門不予立項。 第十四條  在技術(shù)條件具備的情況下，距電廠（儲灰場）２０公里范圍內(nèi)筑路、筑壩必須摻用粉煤灰。否則，綜合利用辦公室可責令其停止筑路、筑壩施工，所造成的損失由施工企業(yè)自負。 第十五條  生產(chǎn)實心粘土磚瓦的企業(yè)，應(yīng)積極采用粉煤灰等工業(yè)廢渣生產(chǎn)磚瓦及其它建筑材料。在距電廠（儲灰場）２０公里運距范圍內(nèi)，生產(chǎn)實心粘土磚瓦的企業(yè)的必須制定改造計劃限期轉(zhuǎn)產(chǎn)（粉煤灰摻量應(yīng)大于１０％）。對到期繼續(xù)生產(chǎn)實心粘土磚瓦者，工商行政管理部門可責令其停止生產(chǎn)，情節(jié)嚴重者可吊銷營業(yè)執(zhí)照。 第十六條  使用銀行貸款建設(shè)的粉煤灰綜合利用項目，可稅前還貸。企業(yè)自籌資金建設(shè)的綜合利用項目投產(chǎn)后，具備獨立核算條件，獨立計算盈虧的車間、分廠，五年內(nèi)免征所得稅和調(diào)節(jié)稅。粉煤灰綜合利用建設(shè)項目，其投資納稅有困難的，可向稅務(wù)部門申請減免建筑稅（或投資方向調(diào)節(jié)稅）。減免稅期滿納稅仍有困難的，經(jīng)稅務(wù)部門批準，可繼續(xù)給予減免。    利用粉煤灰生產(chǎn)的產(chǎn)品，在執(zhí)行國家稅務(wù)局和省政府有關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，繳納增值稅仍有困難的，可向稅務(wù)部門申請減免照顧。 第十七條  用灰單位和運灰車隊的粉煤灰密封特種專用車，經(jīng)交通部門批準可享受減免養(yǎng)路費照顧。 第十八條  綜合利用粉煤灰設(shè)施的固定資產(chǎn)折舊費，全部留給企業(yè)。 第十九條  企業(yè)提留的折舊費、減免的各種稅款和少交的養(yǎng)路費應(yīng)專項用于發(fā)展生產(chǎn)、技術(shù)改造和還貸，不得挪作它用。 第二十條  工程施工企業(yè)在保證質(zhì)量的前提下，摻用粉煤灰替代原設(shè)計建筑材料，不扣原設(shè)計的建材指標，由此節(jié)約的資金全部由企業(yè)自行支配。并可按規(guī)定從中提取節(jié)約獎，該項獎金不計入獎金總額。 第二十一條  河北省建委可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。 第二十二條  本規(guī)定由河北省建設(shè)委員會負責解釋。 第二十三條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。