(1995年7月5日深府〔1995〕151號)

第一條  為了加快我市墻體材料改革，在工程建設中限制使用實心粘土磚，節約能源，保護環境，根據國務院批轉國家建材局等部門《關于加快墻體材料革新和推廣節能建筑意見的通知》(國發〔1992〕66號)，結合我市實際，制定本規定。

第二條  本規定適用于我市轄區內的工程建設、設計、施工和建材生產等活動。

第三條  市墻體材料改革領導小組(以下簡稱“市墻改領導小組”)是本市發展和推廣應用新型墻體材料、推進墻體材料改革的領導機構，監督檢查本規定的執行。

    市墻改領導小組辦公室(以下簡稱“市墻改辦”)是市墻改領導小組的常設辦事機構，設在市建設局，其主要職責是：執行市墻改領導小組的決議，為市墻改領導小組決策提供意見，并負責全市新型墻體材料改革的宣傳、籌劃、協調和日常事務管理。

    各區人民政府須指定專職人員負責本區內墻改工作，擔任市墻改辦的固定聯絡員，接受市墻改辦的業務指導。

第四條  本規定所稱新型墻體材料是指以節能、利廢、省土、輕質和多功能為特點的墻體材料，包括：

    (一)孔洞率大于25%(含本數在內，下同)的混凝土空心砌塊及容重小于1300公斤/立方米的輕骨料砌塊或預制墻板；

    (二)以泡沫塑料、巖棉等輕質制品為芯材的預制或現場拼裝復合墻板，輕鋼龍骨石膏板、玻璃纖維增強水泥(GRC)等復合墻板；

    (三)體積摻量大于30%的粉煤灰(渣)蒸壓磚、燒結磚；粉煤灰加氣混凝土或泡沫混凝土砌塊及條板；粉煤灰免燒陶粒砌塊；

    (四)空心灰砂磚，適用于農村低層建筑的免燒磚；

    (五)孔洞率大于15%的空心粘土磚；

    (六)其他符合要求并經批準的新材料制品。

    對新型墻體材料的審查、確認，由市墻改辦負責組織專家鑒定。

第五條  生產新型墻體材料的企業可以享有以下優惠政策：

    (一)項目優先列入基建、技改計劃，優先安排原、燃材料及電力供應；銀行和投資管理部門優先安排低息貸款；

    (二)企業生產用地按“協議方式申請，有償使用”的原則，在土地管理法規容許的范圍內，在地價、土地使用費上給予適當照顧，調節辦法由市政府掌握；

    (三)現有生產新型墻體材料的企業，統一執行國家稅務總局發布的新型墻體材料減免增值稅的規定；新建企業頭三年納稅有困難的，經市墻改辦認定，可向市稅務部門申請減免增值稅；企業所得稅按深圳經濟特區統一的優惠政策執行；

    (四)產品價格由企業根據市場情況自行確定。

第六條  新型墻體材料生產企業須按國家或部頒標準組織生產和產品檢驗；有條件的，應按國際標準組織生產和產品檢驗。對尚無國家或行業標準的，企業應及時制定企業標準。嚴禁無標準生產新型墻體材料。

第七條  生產新型墻體材料的企業，其產品質量須接受市技術監督部門授權單位進行監督檢驗，未取得產品合格證明文件的產品不得投放建筑市場。

第八條  不得新建、擴建實心粘土磚生產線。現有實心粘土磚廠應充分利用工業廢渣、河湖淤泥作原料，并進行技術改造，逐步轉產粉煤灰燒結磚等新型墻體材料。凡生產實心粘土磚的企業一律按規定稅率納稅，并不得給予任何優惠。

第九條  凡取土燒磚的企業，其新開土源須由企業提出申請，經土地管理部門批準，簽訂《土源使用合同》后方可取土。合同中應有國家規定的復墾、恢復植被或返耕等保護環境的條款，并接受有關部門的監督檢查。

第十條  建設、設計和施工單位均應按下列要求使用新型墻體材料：

    (一)凡是框架結構體系的工業與民用建筑工程，必須采用新型墻體材料作填充墻；

    (二)設計單位必須在設計圖紙上標明所使用的新型墻體材料，不按規定采用新型墻體材料的工程項目，建設主管部門不予辦理開工許可證；施工單位必須按設計圖紙選材施工；如建設、設計、施工單位三方認為確需使用實心粘土磚做填充墻的，須經市墻改辦批準；

    (三)七層以下民用混合結構建筑應逐步推廣應用非實心粘土磚墻體建筑。

第十一條  在本市轄區內新建、擴建、改建的各類工業與民用建筑工程，建設單位須按每平方米建筑面積5元的標準向市墻改辦繳納使用新型墻體材料“墻改保證金”，憑交款發票方可辦理申領《建設工程開工許可證》。墻體砌筑完工后，經市墻改辦驗收符合使用新型墻體材料要求的，所收保證金本息全部退回；建設、設計雙方確認因工程規定屬特殊工程項目的需要改用實心粘土磚，并經市墻改辦批準的，退回50%的保證金；不符合第十條要求和未經批準使用實心粘土磚的，保證金不予退回。

第十二條  設立墻體材料改革專項基金(以下簡稱“墻改基金”)，其來源包括：

    (一)不符合第十條要求和未批準使用實心粘土磚的，其墻改保證金全部轉入墻改基金；

    (二)屬特殊工程項目經市墻改辦批準使用實心粘土磚的，剩余50%墻改保證金轉入墻改基金；

    (三)新型墻體材料生產企業自愿捐助。

第十三條  墻改基金由市墻改辦負責管理，遵循“統籌安排，有償使用”的原則，專款用于扶植新型墻體材料和建筑節能的研究開發、生產應用。基金的使用由用戶申請，市墻改辦匯總報市墻改領導小組審批。墻改基金的使用受同級審計和財政部門的監督，具體辦法由市人民政府另行規定。