(1995年7月5日深府〔1995〕151號)

第一條  為了加快我市墻體材料改革，在工程建設(shè)中限制使用實心粘土磚，節(jié)約能源，保護環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家建材局等部門《關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》(國發(fā)〔1992〕66號)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于我市轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)、設(shè)計、施工和建材生產(chǎn)等活動。

第三條  市墻體材料改革領(lǐng)導小組(以下簡稱“市墻改領(lǐng)導小組”)是本市發(fā)展和推廣應(yīng)用新型墻體材料、推進墻體材料改革的領(lǐng)導機構(gòu)，監(jiān)督檢查本規(guī)定的執(zhí)行。

    市墻改領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“市墻改辦”)是市墻改領(lǐng)導小組的常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在市建設(shè)局，其主要職責是：執(zhí)行市墻改領(lǐng)導小組的決議，為市墻改領(lǐng)導小組決策提供意見，并負責全市新型墻體材料改革的宣傳、籌劃、協(xié)調(diào)和日常事務(wù)管理。

    各區(qū)人民政府須指定專職人員負責本區(qū)內(nèi)墻改工作，擔任市墻改辦的固定聯(lián)絡(luò)員，接受市墻改辦的業(yè)務(wù)指導。

第四條  本規(guī)定所稱新型墻體材料是指以節(jié)能、利廢、省土、輕質(zhì)和多功能為特點的墻體材料，包括：

    (一)孔洞率大于25%(含本數(shù)在內(nèi)，下同)的混凝土空心砌塊及容重小于1300公斤/立方米的輕骨料砌塊或預制墻板；

    (二)以泡沫塑料、巖棉等輕質(zhì)制品為芯材的預制或現(xiàn)場拼裝復合墻板，輕鋼龍骨石膏板、玻璃纖維增強水泥(GRC)等復合墻板；

    (三)體積摻量大于30%的粉煤灰(渣)蒸壓磚、燒結(jié)磚；粉煤灰加氣混凝土或泡沫混凝土砌塊及條板；粉煤灰免燒陶粒砌塊；

    (四)空心灰砂磚，適用于農(nóng)村低層建筑的免燒磚；

    (五)孔洞率大于15%的空心粘土磚；

    (六)其他符合要求并經(jīng)批準的新材料制品。

    對新型墻體材料的審查、確認，由市墻改辦負責組織專家鑒定。

第五條  生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)可以享有以下優(yōu)惠政策：

    (一)項目優(yōu)先列入基建、技改計劃，優(yōu)先安排原、燃材料及電力供應(yīng)；銀行和投資管理部門優(yōu)先安排低息貸款；

    (二)企業(yè)生產(chǎn)用地按“協(xié)議方式申請，有償使用”的原則，在土地管理法規(guī)容許的范圍內(nèi)，在地價、土地使用費上給予適當照顧，調(diào)節(jié)辦法由市政府掌握；

    (三)現(xiàn)有生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，統(tǒng)一執(zhí)行國家稅務(wù)總局發(fā)布的新型墻體材料減免增值稅的規(guī)定；新建企業(yè)頭三年納稅有困難的，經(jīng)市墻改辦認定，可向市稅務(wù)部門申請減免增值稅；企業(yè)所得稅按深圳經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)一的優(yōu)惠政策執(zhí)行；

    (四)產(chǎn)品價格由企業(yè)根據(jù)市場情況自行確定。

第六條  新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)須按國家或部頒標準組織生產(chǎn)和產(chǎn)品檢驗；有條件的，應(yīng)按國際標準組織生產(chǎn)和產(chǎn)品檢驗。對尚無國家或行業(yè)標準的，企業(yè)應(yīng)及時制定企業(yè)標準。嚴禁無標準生產(chǎn)新型墻體材料。

第七條  生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量須接受市技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)單位進行監(jiān)督檢驗，未取得產(chǎn)品合格證明文件的產(chǎn)品不得投放建筑市場。

第八條  不得新建、擴建實心粘土磚生產(chǎn)線。現(xiàn)有實心粘土磚廠應(yīng)充分利用工業(yè)廢渣、河湖淤泥作原料，并進行技術(shù)改造，逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)粉煤灰燒結(jié)磚等新型墻體材料。凡生產(chǎn)實心粘土磚的企業(yè)一律按規(guī)定稅率納稅，并不得給予任何優(yōu)惠。

第九條  凡取土燒磚的企業(yè)，其新開土源須由企業(yè)提出申請，經(jīng)土地管理部門批準，簽訂《土源使用合同》后方可取土。合同中應(yīng)有國家規(guī)定的復墾、恢復植被或返耕等保護環(huán)境的條款，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第十條  建設(shè)、設(shè)計和施工單位均應(yīng)按下列要求使用新型墻體材料：

    (一)凡是框架結(jié)構(gòu)體系的工業(yè)與民用建筑工程，必須采用新型墻體材料作填充墻；

    (二)設(shè)計單位必須在設(shè)計圖紙上標明所使用的新型墻體材料，不按規(guī)定采用新型墻體材料的工程項目，建設(shè)主管部門不予辦理開工許可證；施工單位必須按設(shè)計圖紙選材施工；如建設(shè)、設(shè)計、施工單位三方認為確需使用實心粘土磚做填充墻的，須經(jīng)市墻改辦批準；

    (三)七層以下民用混合結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)逐步推廣應(yīng)用非實心粘土磚墻體建筑。

第十一條  在本市轄區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建的各類工業(yè)與民用建筑工程，建設(shè)單位須按每平方米建筑面積5元的標準向市墻改辦繳納使用新型墻體材料“墻改保證金”，憑交款發(fā)票方可辦理申領(lǐng)《建設(shè)工程開工許可證》。墻體砌筑完工后，經(jīng)市墻改辦驗收符合使用新型墻體材料要求的，所收保證金本息全部退回；建設(shè)、設(shè)計雙方確認因工程規(guī)定屬特殊工程項目的需要改用實心粘土磚，并經(jīng)市墻改辦批準的，退回50%的保證金；不符合第十條要求和未經(jīng)批準使用實心粘土磚的，保證金不予退回。

第十二條  設(shè)立墻體材料改革專項基金(以下簡稱“墻改基金”)，其來源包括：

    (一)不符合第十條要求和未批準使用實心粘土磚的，其墻改保證金全部轉(zhuǎn)入墻改基金；

    (二)屬特殊工程項目經(jīng)市墻改辦批準使用實心粘土磚的，剩余50%墻改保證金轉(zhuǎn)入墻改基金；

    (三)新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)自愿捐助。

第十三條  墻改基金由市墻改辦負責管理，遵循“統(tǒng)籌安排，有償使用”的原則，專款用于扶植新型墻體材料和建筑節(jié)能的研究開發(fā)、生產(chǎn)應(yīng)用。基金的使用由用戶申請，市墻改辦匯總報市墻改領(lǐng)導小組審批。墻改基金的使用受同級審計和財政部門的監(jiān)督，具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。