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政策法規(guī)

寧波市發(fā)展新型墻體材料專項補貼資金管理暫行辦法
發(fā)布時間: 2006-06-07 00:00 查看: 2768次
根據(jù)《寧波市進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料改革和推廣建筑節(jié)能實施辦法》(甬政發(fā)[2005]120號)的有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步加大扶持新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用和建筑節(jié)能推廣的力度,帶動全市新墻材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升新墻材產(chǎn)業(yè)層次,加快形成我市新墻材主導(dǎo)產(chǎn)品,規(guī)范專項資金管理,特制訂本暫行辦法。現(xiàn)就有關(guān)事項規(guī)定如下:
一、生產(chǎn)項目的補貼條件和標(biāo)準(zhǔn)
1、符合GB/T11968-1997、GB15762-1995技術(shù)性能要求,采用自動重量計量配料、機械切割的蒸壓加氣混凝土砌塊,蒸壓加氣混凝土板材項目。項目年單線生產(chǎn)能力在10萬m3以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼;項目年單線生產(chǎn)能力在15萬m3以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼。
2、符合GB8239-1997技術(shù)性能要求,年單線生產(chǎn)能力在6萬m3以上,采用固定式成型機和蒸汽養(yǎng)護(hù)的普通混凝土小型空心砌塊項目。項目年生產(chǎn)能力在6萬m3以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼;項目年生產(chǎn)能力在15萬m3以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼。
3、符合GB/T15229-2002、JC/T698-1998技術(shù)性能要求,采用機械成型生產(chǎn)工藝的輕集料混凝土小型空心砌塊、石膏砌塊項目。項目年生產(chǎn)能力在6萬m3以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼;項目年生產(chǎn)能力在15萬m3以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼。
4、符合GB5101-2003、GB13544-?2000或GB13545-2003技術(shù)性能要求,年單線生產(chǎn)能力在3000萬塊標(biāo)磚以上的燒結(jié)頁巖磚、燒結(jié)粉煤灰磚項目(項目應(yīng)符合全市新墻材發(fā)展總體規(guī)劃要求,立項前須經(jīng)市墻辦認(rèn)定同意。多孔磚和空心磚粉煤灰摻量40%以上,粉煤灰摻和量必須自動計量并采用隧道窯焙燒工藝)。項目年生產(chǎn)能力在3000萬塊標(biāo)磚以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼;項目年生產(chǎn)能力在6000萬塊標(biāo)磚以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼。
5、采用機械化生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的各類建筑板材項目。項目年單線生產(chǎn)能力在20萬m2以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼;項目年單線生產(chǎn)能力在50萬m2以上或主機設(shè)備采用國外引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼。
6、符合《建設(shè)部推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)》([2004]第218號)推廣目錄的外墻保溫隔熱技術(shù)或產(chǎn)品,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼。
7、為鼓勵粘土磚瓦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)(原粘土磚瓦企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有人在轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)注冊資金中所占比例必須在30%及以上),對2007年底前停產(chǎn)(指停止生產(chǎn)粘土磚瓦并拆除粘土磚瓦窯和煙囪)的粘土磚瓦企業(yè),轉(zhuǎn)產(chǎn)符合上述條件的生產(chǎn)項目 ,在原補貼比例的基礎(chǔ)上上浮2個百分點。
二、應(yīng)用項目的補貼條件和標(biāo)準(zhǔn)
列入市墻辦和市財政局的市級新墻材應(yīng)用示范項目計劃,內(nèi)隔墻采用新墻材100%(鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范項目80%以上),建筑面積10000 m2以上并達(dá)到節(jié)能50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的新墻材應(yīng)用示范項目,按每平方米20元給予補貼;內(nèi)隔墻采用新墻材100%,建筑面積10000 m2以上并達(dá)到節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能示范項目,按每平方米30元給予補貼。對列入省級以上新墻材應(yīng)用和建筑節(jié)能示范項目并獲得補貼的,市墻辦給予配套補貼,額度為省補貼額的50%(已列入市級新墻材應(yīng)用和建筑節(jié)能示范項目計劃并獲得補貼的項目除外)。
三、科研項目的補助條件
根據(jù)寧波市新墻材產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和建筑節(jié)能推廣需要重點解決的難點或難題,由市墻辦會同市建委等有關(guān)部門確定科研項目的內(nèi)容和要求,并做好經(jīng)費預(yù)算報市財政同意后實施。科研項目的重點是能大量利用固體廢渣的新墻材產(chǎn)品開發(fā)、新墻材應(yīng)用和建筑節(jié)能推廣中重點需要解決的設(shè)計、施工、驗收等共性關(guān)鍵難題。
四、項目資助操作辦法
1、視財力可能,按“突出重點,擇優(yōu)扶持”的原則選擇當(dāng)年補貼扶持項目。生產(chǎn)項目固定資產(chǎn)投資額由市財政和市墻辦在項目竣工后根據(jù)該項目實際新增的投資進(jìn)行核定。
2、鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,企業(yè)為項目購置的專有技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)投入,視作項目固定資產(chǎn)投資給予補貼。
3、嚴(yán)格控制對項目土建投資的補貼。項目實際土建投資超過固定資產(chǎn)投資總額的20%以上部分不予補貼。核定后項目新增固定資產(chǎn)投資額最大不超過實際設(shè)備和無形資產(chǎn)投資除以80%。
4、單個生產(chǎn)項目新增投資額要求在400萬元以上(技改項目和粘土磚瓦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)項目投資額不受限制)。對單個項目的最大補貼額控制在150萬元以內(nèi);對粘土磚瓦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新墻材項目的最大補貼額控制在250萬元以內(nèi);對新墻材應(yīng)用示范項目最大補貼額控制在60萬元以內(nèi);對建筑節(jié)能示范項目最大補貼額控制在80萬元以內(nèi)。
5、科研項目和市屬及江東、海曙區(qū)所屬其他項目由市財政全額資助。縣(市)、區(qū)所屬其他項目,市財政資助50%,縣(市)、區(qū)財政配套資助50%。
6、鼓勵引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù),組織開展科研攻關(guān),加強研究開發(fā)科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型墻體材料產(chǎn)品和設(shè)備。對列入省新墻材示范線及個別上規(guī)模、上檔次、有影響的生產(chǎn)、技改項目予以重點扶持。
7、科研項目須采用招標(biāo)(議標(biāo))方式確定承擔(dān)單位,承擔(dān)單位確定后,須簽訂具體科研項目合同,明確項目要求、進(jìn)度、經(jīng)費等事項并報市財政備案。
五、申報、審批程序
1、凡符合專項資金資助條件的項目,項目立項后,由項目承擔(dān)單位向所在地墻辦和市墻辦預(yù)報,并按季填報項目進(jìn)度表。生產(chǎn)項目竣工驗收或應(yīng)用項目評審后,項目承擔(dān)單位可正式向所在地墻辦提出專項資金資助申請,生產(chǎn)、應(yīng)用項目申請時間每年二次,分別為4月底和10月底前。市及江東、海曙區(qū)所屬項目由市墻辦直接受理。其他縣(市)、區(qū)所屬項目,由所在地墻辦受理,在所在地財政局、墻辦對申請單位及申報材料進(jìn)行審核后報市墻辦。
2、生產(chǎn)項目竣工驗收后,申請生產(chǎn)項目補貼的要求報送材料有:《寧波市發(fā)展新型墻體材料專項資金補貼申請表》(附表1);《新型墻體材料項目投資明細(xì)表》(附表2);項目立項文件、項目竣工驗收報告附產(chǎn)品質(zhì)檢報告、環(huán)保驗收評估報告等。
3、應(yīng)用項目評審后,申請應(yīng)用項目補貼的要求報送材料有:《寧波市發(fā)展新型墻體材料專項資金補貼申請表》(附表1);項目結(jié)題總結(jié)報告;項目立項文件、評審報告等。
4、科研項目立項后,項目承擔(dān)單位要求報送材料有:《寧波市新墻材科研項目專項資金補貼申請表》(附表3);科研項目合同。項目結(jié)題后要求報送材料有:項目結(jié)題總結(jié)報告和其它按科研合同應(yīng)提交的資料,由市建委和市墻辦等有關(guān)單位組織專家進(jìn)行評審并形成項目評審報告。科研項目預(yù)撥款按合同約定撥付,市財政、市建委和市墻辦等有關(guān)單位應(yīng)定期對項目進(jìn)度和經(jīng)費使用情況進(jìn)行審核。
5、市墻辦受理申請材料后,市財政局、市建委和市墻辦組織專人進(jìn)行實地驗收審核。對符合資助條件的項目,分批下達(dá)資助資金。市級所屬項目,資助資金由市財政直接下?lián)茼椖砍袚?dān)單位,其他縣(市)、區(qū)所屬項目,資助資金由地方財政下?lián)茼椖砍袚?dān)單位。
六、新型墻體材料資助資金要專款專用,各級墻辦和財政部門要加強對項目資金的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的,要收回已資助的項目資金,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
投資者應(yīng)對投資項目加強調(diào)查研究,警惕市場風(fēng)險,明確自負(fù)盈虧,做到慎重決策。
七、本暫行辦法由市財政局、市墻辦負(fù)責(zé)解釋。
八、本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。
一、生產(chǎn)項目的補貼條件和標(biāo)準(zhǔn)
1、符合GB/T11968-1997、GB15762-1995技術(shù)性能要求,采用自動重量計量配料、機械切割的蒸壓加氣混凝土砌塊,蒸壓加氣混凝土板材項目。項目年單線生產(chǎn)能力在10萬m3以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼;項目年單線生產(chǎn)能力在15萬m3以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼。
2、符合GB8239-1997技術(shù)性能要求,年單線生產(chǎn)能力在6萬m3以上,采用固定式成型機和蒸汽養(yǎng)護(hù)的普通混凝土小型空心砌塊項目。項目年生產(chǎn)能力在6萬m3以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼;項目年生產(chǎn)能力在15萬m3以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼。
3、符合GB/T15229-2002、JC/T698-1998技術(shù)性能要求,采用機械成型生產(chǎn)工藝的輕集料混凝土小型空心砌塊、石膏砌塊項目。項目年生產(chǎn)能力在6萬m3以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼;項目年生產(chǎn)能力在15萬m3以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼。
4、符合GB5101-2003、GB13544-?2000或GB13545-2003技術(shù)性能要求,年單線生產(chǎn)能力在3000萬塊標(biāo)磚以上的燒結(jié)頁巖磚、燒結(jié)粉煤灰磚項目(項目應(yīng)符合全市新墻材發(fā)展總體規(guī)劃要求,立項前須經(jīng)市墻辦認(rèn)定同意。多孔磚和空心磚粉煤灰摻量40%以上,粉煤灰摻和量必須自動計量并采用隧道窯焙燒工藝)。項目年生產(chǎn)能力在3000萬塊標(biāo)磚以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼;項目年生產(chǎn)能力在6000萬塊標(biāo)磚以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼。
5、采用機械化生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的各類建筑板材項目。項目年單線生產(chǎn)能力在20萬m2以上,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼;項目年單線生產(chǎn)能力在50萬m2以上或主機設(shè)備采用國外引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的8%給予補貼。
6、符合《建設(shè)部推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)》([2004]第218號)推廣目錄的外墻保溫隔熱技術(shù)或產(chǎn)品,按核定項目固定資產(chǎn)投資額的6%給予補貼。
7、為鼓勵粘土磚瓦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)(原粘土磚瓦企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有人在轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)注冊資金中所占比例必須在30%及以上),對2007年底前停產(chǎn)(指停止生產(chǎn)粘土磚瓦并拆除粘土磚瓦窯和煙囪)的粘土磚瓦企業(yè),轉(zhuǎn)產(chǎn)符合上述條件的生產(chǎn)項目 ,在原補貼比例的基礎(chǔ)上上浮2個百分點。
二、應(yīng)用項目的補貼條件和標(biāo)準(zhǔn)
列入市墻辦和市財政局的市級新墻材應(yīng)用示范項目計劃,內(nèi)隔墻采用新墻材100%(鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范項目80%以上),建筑面積10000 m2以上并達(dá)到節(jié)能50%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的新墻材應(yīng)用示范項目,按每平方米20元給予補貼;內(nèi)隔墻采用新墻材100%,建筑面積10000 m2以上并達(dá)到節(jié)能65%設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能示范項目,按每平方米30元給予補貼。對列入省級以上新墻材應(yīng)用和建筑節(jié)能示范項目并獲得補貼的,市墻辦給予配套補貼,額度為省補貼額的50%(已列入市級新墻材應(yīng)用和建筑節(jié)能示范項目計劃并獲得補貼的項目除外)。
三、科研項目的補助條件
根據(jù)寧波市新墻材產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和建筑節(jié)能推廣需要重點解決的難點或難題,由市墻辦會同市建委等有關(guān)部門確定科研項目的內(nèi)容和要求,并做好經(jīng)費預(yù)算報市財政同意后實施。科研項目的重點是能大量利用固體廢渣的新墻材產(chǎn)品開發(fā)、新墻材應(yīng)用和建筑節(jié)能推廣中重點需要解決的設(shè)計、施工、驗收等共性關(guān)鍵難題。
四、項目資助操作辦法
1、視財力可能,按“突出重點,擇優(yōu)扶持”的原則選擇當(dāng)年補貼扶持項目。生產(chǎn)項目固定資產(chǎn)投資額由市財政和市墻辦在項目竣工后根據(jù)該項目實際新增的投資進(jìn)行核定。
2、鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,企業(yè)為項目購置的專有技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)投入,視作項目固定資產(chǎn)投資給予補貼。
3、嚴(yán)格控制對項目土建投資的補貼。項目實際土建投資超過固定資產(chǎn)投資總額的20%以上部分不予補貼。核定后項目新增固定資產(chǎn)投資額最大不超過實際設(shè)備和無形資產(chǎn)投資除以80%。
4、單個生產(chǎn)項目新增投資額要求在400萬元以上(技改項目和粘土磚瓦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)項目投資額不受限制)。對單個項目的最大補貼額控制在150萬元以內(nèi);對粘土磚瓦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新墻材項目的最大補貼額控制在250萬元以內(nèi);對新墻材應(yīng)用示范項目最大補貼額控制在60萬元以內(nèi);對建筑節(jié)能示范項目最大補貼額控制在80萬元以內(nèi)。
5、科研項目和市屬及江東、海曙區(qū)所屬其他項目由市財政全額資助。縣(市)、區(qū)所屬其他項目,市財政資助50%,縣(市)、區(qū)財政配套資助50%。
6、鼓勵引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù),組織開展科研攻關(guān),加強研究開發(fā)科技含量高、利廢效果好、節(jié)能效果顯著、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型墻體材料產(chǎn)品和設(shè)備。對列入省新墻材示范線及個別上規(guī)模、上檔次、有影響的生產(chǎn)、技改項目予以重點扶持。
7、科研項目須采用招標(biāo)(議標(biāo))方式確定承擔(dān)單位,承擔(dān)單位確定后,須簽訂具體科研項目合同,明確項目要求、進(jìn)度、經(jīng)費等事項并報市財政備案。
五、申報、審批程序
1、凡符合專項資金資助條件的項目,項目立項后,由項目承擔(dān)單位向所在地墻辦和市墻辦預(yù)報,并按季填報項目進(jìn)度表。生產(chǎn)項目竣工驗收或應(yīng)用項目評審后,項目承擔(dān)單位可正式向所在地墻辦提出專項資金資助申請,生產(chǎn)、應(yīng)用項目申請時間每年二次,分別為4月底和10月底前。市及江東、海曙區(qū)所屬項目由市墻辦直接受理。其他縣(市)、區(qū)所屬項目,由所在地墻辦受理,在所在地財政局、墻辦對申請單位及申報材料進(jìn)行審核后報市墻辦。
2、生產(chǎn)項目竣工驗收后,申請生產(chǎn)項目補貼的要求報送材料有:《寧波市發(fā)展新型墻體材料專項資金補貼申請表》(附表1);《新型墻體材料項目投資明細(xì)表》(附表2);項目立項文件、項目竣工驗收報告附產(chǎn)品質(zhì)檢報告、環(huán)保驗收評估報告等。
3、應(yīng)用項目評審后,申請應(yīng)用項目補貼的要求報送材料有:《寧波市發(fā)展新型墻體材料專項資金補貼申請表》(附表1);項目結(jié)題總結(jié)報告;項目立項文件、評審報告等。
4、科研項目立項后,項目承擔(dān)單位要求報送材料有:《寧波市新墻材科研項目專項資金補貼申請表》(附表3);科研項目合同。項目結(jié)題后要求報送材料有:項目結(jié)題總結(jié)報告和其它按科研合同應(yīng)提交的資料,由市建委和市墻辦等有關(guān)單位組織專家進(jìn)行評審并形成項目評審報告。科研項目預(yù)撥款按合同約定撥付,市財政、市建委和市墻辦等有關(guān)單位應(yīng)定期對項目進(jìn)度和經(jīng)費使用情況進(jìn)行審核。
5、市墻辦受理申請材料后,市財政局、市建委和市墻辦組織專人進(jìn)行實地驗收審核。對符合資助條件的項目,分批下達(dá)資助資金。市級所屬項目,資助資金由市財政直接下?lián)茼椖砍袚?dān)單位,其他縣(市)、區(qū)所屬項目,資助資金由地方財政下?lián)茼椖砍袚?dān)單位。
六、新型墻體材料資助資金要專款專用,各級墻辦和財政部門要加強對項目資金的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的,要收回已資助的項目資金,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
投資者應(yīng)對投資項目加強調(diào)查研究,警惕市場風(fēng)險,明確自負(fù)盈虧,做到慎重決策。
七、本暫行辦法由市財政局、市墻辦負(fù)責(zé)解釋。
八、本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。
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