日前，河北省土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《河北省工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治方案（2018-2020 年）》提出，加快固體廢物堆存場所環(huán)境整治，推動固體廢物堆存場所全面達(dá)標(biāo)，促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，明年2月底前，完成工業(yè)固體廢物隱患排查。

       根據(jù)方案，河北省將全面排查工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境隱患，摸清工業(yè)固體廢物堆存（貯存）場所底數(shù)（以下簡稱“堆存場所”），核查堆存場所“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”設(shè)施情況，列出問題場所清單。

       整治不符合標(biāo)準(zhǔn)的堆存場所。對存在問題和隱患的堆存場所，按照標(biāo)準(zhǔn)逐一制定整治方案；對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，要限期進(jìn)行整治，完善“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”設(shè)施，并進(jìn)行驗(yàn)收。

       督促企業(yè)落實(shí)固體廢物申報登記制度。2019年1月起，河北省所有產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，通過河北省固體廢物動態(tài)信息管理平臺定期登記工業(yè)固廢種類、產(chǎn)生量、流向、處置、貯存等有關(guān)情況。

       方案要求，明年2月底前，完成全面排查；明年4月底前，對排查發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患的堆存場所，按照誰產(chǎn)生、誰治理的原則，由責(zé)任主體單位制定環(huán)境整治方案，無法找到責(zé)任單位的，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)治理。2020年9月底前，為綜合整治階段。各市按照邊查邊改、立查立改的原則，督促責(zé)任主體單位于2019年9月底前完成整治任務(wù)。對情況復(fù)雜、整治工程量較大的，由當(dāng)?shù)卣_定限期治理時間，最晚不得超過2020年9月底。整治完成后，由市政府組織相關(guān)單位成立核查組，對整治情況進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收。對未按標(biāo)準(zhǔn)和時限要求完成整治任務(wù)的，依法予以處理處罰。

 河北省工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境

       整治方案（2018-2020 年）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《土壤污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)〔2016〕31 號）、省政府《河北省“凈土行動”土壤污染防治工作方案》（冀政發(fā)〔2017〕3 號）和國家 13 部委《土壤污染防治行動計(jì)劃實(shí)施情況評估考核規(guī)定（試行）》（環(huán)土壤〔2018〕41號），加強(qiáng)全省工業(yè)固體廢物堆存場所隱患排查整治工作，切實(shí)防控環(huán)境污染風(fēng)險，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列決策部署，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，通過全面排查、依法治理、科技支撐、嚴(yán)肅問責(zé)等綜合措施，加快固體廢物堆存場所環(huán)境整治，推動固體廢物堆存場所全面達(dá)標(biāo)，促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、工作任務(wù)

（一）全面排查工業(yè)固體廢物堆放場所環(huán)境隱患。摸清我省工業(yè)固體廢物（尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣，以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物）堆存（貯存）場所底數(shù)（以下簡稱“堆存場所”），核查堆存場所“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”設(shè)施情況，按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）和《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）相關(guān)要求，列出問題場所清單。

（二）整治不符合標(biāo)準(zhǔn)的堆存場所。對存在問題和隱患的堆存場所，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐一制定整治方案；對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，要限期進(jìn)行整治，完善“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”設(shè)施，并進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）督促企業(yè)落實(shí)固體廢物申報登記制度。2019 年 1 月起，全省所有產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，通過河北省固體廢物動態(tài)信息管理平臺，定期申報工業(yè)固廢種類、產(chǎn)生量、流向、處置、貯存等有關(guān)資料。

三、實(shí)施步驟

（一）全面排查階段（2019 年 2 月底前）。各市根據(jù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門提供的相關(guān)材料，詳細(xì)核查本轄區(qū)工業(yè)固體廢物的貯存場所和堆存場所，以縣（市、區(qū)）為單位，列出轄區(qū)貯存場所和堆存場所名單（附表 1）；對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場排查（附表 2、附表 3），篩選“三防”措施不到位，以及存在土壤和地下水污染隱患的問題堆場名單（附表 4）。2019年 3 月 10 日前，將附表 1 和附表 4 匯總情況，經(jīng)市政府審定后，反饋省生態(tài)環(huán)境廳。

（二）制定整治方案階段（2019 年 4 月底前）。對排查發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患的堆存場所，按照誰產(chǎn)生、誰治理的原則，由責(zé)任主體單位制定環(huán)境整治方案，完善“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”措施，并報所在地生態(tài)環(huán)境部門備案。無法找到責(zé)任單位的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)治理。根據(jù)整治方案完善附表 4 相關(guān)內(nèi)容，2019年 5 月 10 日前，經(jīng)市政府審定后，反饋省生態(tài)環(huán)境廳。

（三）綜合整治階段（2020 年 9 月底前）。各市按照邊查邊改、立查立改的原則，督促責(zé)任主體單位于 2019 年 9 月底前完成整治任務(wù)。對情況復(fù)雜、整治工程量較大的，由當(dāng)?shù)卣_定限期治理時間，最晚不得超過 2020 年 9 月底前。整治任務(wù)完成后，由市政府組織相關(guān)單位成立核查組，對整治任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收。對未按標(biāo)準(zhǔn)和時限要求完成整治任務(wù)的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處理處罰。結(jié)合整治驗(yàn)收情況，及時完善附表 4 相關(guān)內(nèi)容，每季度第一個月的 10 日前，經(jīng)市政府審定后，反饋省生態(tài)環(huán)境廳。根據(jù)各市工作進(jìn)展情況，由省生態(tài)環(huán)境廳會同相關(guān)部門，適時對各地整治任務(wù)完成情況進(jìn)行抽查。對排查不徹底、工作進(jìn)展慢、整治標(biāo)準(zhǔn)低的，予以曝光、通報。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識固體廢物污染防治工作的重要性。市、縣（市、區(qū)）政府是實(shí)施責(zé)任主體，要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案，加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作推進(jìn)協(xié)調(diào)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時間節(jié)點(diǎn)，確保轄區(qū)非法堆存工業(yè)固體廢物場所（點(diǎn)）依法、規(guī)范、安全處置利用。省生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門按照“環(huán)土壤〔2018〕41 號”通知要求，做好工作督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)工作宣傳。各市、縣（區(qū)）要充分利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，及時公開工作進(jìn)展情況，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括：堆存場所名單、責(zé)任單位、整治方案、整治進(jìn)度、整治結(jié)果等情況。遇到重大情況、問題，隨時上報。

（三）嚴(yán)格追責(zé)問效。各市政府要定期督導(dǎo)檢查本地工作落實(shí)和推進(jìn)情況，對重點(diǎn)區(qū)域和復(fù)雜情況、問題，要建立臺帳、掛帳督辦、限期完成。省級巡查抽查情況，納入對各市土壤污染防治工作年度評估內(nèi)容。對組織不力、進(jìn)度慢、成效差的地區(qū)，將予以通報批評、公開約談，對問題突出、造成工作損失或事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。